菏泽市农村公路发展现状的调查与思考.pdfVIP

安徽农学通报，AnhuiAgri．Sci．Bul1．2012，18(24) 21 菏泽市农村公路发展现状的调查与思考 刘海洋 (菏泽市审计局，山东菏泽274000) 摘 要：通过对菏泽市农村公路发展现状及存在问题进行深入细致的调查研究和分析，并结合当地衣村经济发展 现状及农村公路发展方向和趋势，对改善菏泽市农村公路交通条件提出了建议，主要包括依靠政策、拓宽渠道、积 极筹措资金、严格资金管理、加强监管等。 关键词：农村公路；交通条件；建议；菏泽市 中图分类号 U491 文献标识码 A 文章编号 1007—7731(2012)24—02卜002 经济要发展 ，公路要先行。公路是 国民经济发展的命 限。菏泽市属欠发达地区，财力紧张，没有更多的资金投入 脉。2003年以来 ，在中央对农村公路建设大力投入的政策 到农村公路建设和养护中，县镇办配套资金又不能完全到 带动下，菏泽市农村公路建设取得了长足的发展 ，农村公 位 ，多元化投资机制尚未形成 ，只能维持基本的日常养护， 路总量得到了很大提升 ，道路的通行能力和服务水平也有 养护工程和安保工程资金尤为短缺。 了可喜的进步。但 随着新农村建设活动的不断深入，农民 2．4 乡镇管养主体作用发挥不明显 生产、生活需求的不断提高 ，如何做好新形势下农村公路 菏泽市于2010年初组建了乡镇办农村公路管理机构， 丁作 ，成为摆在交通运输部门的一个新课题。 但职能和作用远远发挥不够 ，基本上开展工作仍以交管所 1菏泽市农村公路现状 为主，管理养护体制不健全，特别是路面小修挖补、安保丁 菏泽市位于 山东省西南部 ，与江苏、河南、安徽三省 程等还处于空 白阶段。筹一笔钱修路有办法 ，而月月、年年 接壤。全市辖8县1区和1个省级经济开发 区，162个乡(镇 、 都要筹钱养路则不愿负担。建设是形象工程，养护是奉献 街道办事处 )。2011年末 常住 总人 口920万，全市总面积 工程，周期长、见效慢，一些镇 区办不愿把精力和财力投入 12238．62kni。。“十一五”期间，菏泽市被列为 国家公路枢纽 到养护上去。管理养护责任不明晰，主体意识不强 ，造成部 城市 ，为交通基础设施争取国家投资政策支持提供了巨大 门喊破嗓子仍然难见成效的局面。 空间，创造了新机遇。截至2011年底 ，菏泽市共有农村公路 2．5管养难度大 189lOkm，其中县道1686km、乡道2761km、专用公路25kni 南于农村公路里程长 、分布广，加上公路建设和城市 (东明油田)、村道14438km。 开发的日益增多，超限超载车辆多，抛洒物多，路面损毁加 2存在的主要问题 剧，公路使用寿命大大缩短 ，增加了管理和养护难度。 2．1公路等级偏低 2．6路政管理欠账较多 菏泽市农村公路里程长，但是其中高等级公路少 、等级 不少乡村公路都不同程度地存在着管理跟不上或失管 偏低。目前农村公路 中三级以上公路仅有1388．219km，仅 的现象：一是缺乏相应的服务设施，如指路标志、安全警告 占农村公路总里程 的9．9％。等级低就意味着通行能力差， 标志，给车辆行人带来很大的不便；二是农村群众交通安 通行能力差就意味着无法满足农村经济发展和农民生产生 全意识 、爱路护路意识淡薄，常在路上堆放杂物，一些靠路 活需要，增加等级公路是农村公路建设的重要发展空间。 而居的群众建筑房屋时经常以路为场堆放沙石、水泥等建 2．2农村断头路多 筑材料 ，把公路当成施T工地 ，既阻碍了交通又极易酿成