台湾城市化与都市农业发展研究.docVIP

台湾“城市化与都市农业”考察报告 ? ? ? 作者：????文章来源：????点击数：356????更新时间：2003-6-10? ? ????　　1997年4月17日至27日，应台湾农业经营管理学会的邀请，北京市城郊经济研究 会与上海、广州市农村经济学会的有关专业人士一行19人，由北京市海峡两岸民间交流促进会副会长、北京市农村经济研究中心顾问白有光同志带队起点台湾参加 海峡两岸“城市化与都市农业”研讨会，并实地考察了台湾都市农业建设情况。这次考察交流是去年在北京开始的两岸“城市化与都市农业”研讨活动的继续。现将 考察交流的有关情况及我们的建议报告如下：　　一、考察经过　　考察团在台湾实际逗留了9天。4月18日至24日，考察团沿西海岸先后途经台北、桃园、新竹、苗栗、台中、南投、嘉义等市县，共参观考察了4个观光农 园、5个市民农园、3个休闲农场和1个林场，访问了7个农会、1个渔会、5个农业产销班、1个农业改良场和一个少数民族山村，广泛接触了农会的各级职员、 农场主和一些专家学者，亲眼目睹了台湾城市化与都市农业的发展状况。4月25日，在台北市由双方共同主办了海峡两岸“城市化与都市农业”研讨会，来自两岸 的专家学者与实际工作者约60人进行了学术交流。4月26日，在台湾大学农经系与台湾有关方面就都市农业、农会组织、农业政策、农产品出口、农业科技推广 等问题进行座谈。总的印象是，台湾农村城市化程度较高；都市农业形态多，规模大，分布广；农会组织是台湾农业体系运转的主要载体，为台湾农业的发展作出了 贡献。　　二、台湾的都市农业　　台湾的经济发展，早期是以农业为主体，由农业扶持工业，带动其他产业腾飞。随着工商业的快速成长，农业在国内生产总值中所占比重迅速缩小，到1995 年降为3.6%，而且农业本身面临着诸多问题，如农场规模过小；农民收入偏低；农业生产环境受污染而恶化；贸易自由化对农业带来冲击；某些农产品生产过剩 等。为了逐步解决这些问题，提高农民所得，就需要改善农业结构，广泛利用农业和农村空间，扩大经营范围，来实现农业生产的附加值。从台的经验看，农业除了 具有生产性功能外，还具有教育、观光、休闲、度假等多种其他功能，从这个层面说，农业的发展空间相当宽广，并且休闲农业具有乡土性特点，是一种无法进口的 产业，也较少受贸易自由化的冲击。另一方面，从城市来说，随着人口的集中、经济的发展和都市化社会的出现，身居都市的人们逐渐被水泥丛林所包围，被“柏油 沙漠”所环绕，面临着环境污染，交通拥挤，生活紧张，心理压力大。为了调节人与自然的平衡，实现都市的可持续发展，在都市内部与周围必须保留足够的绿色空 间。显然，仅靠少量的公园式绿地是远远不够的。这就需要在城市化的进程中，充分重视农业、发展农业。伴随着上述两方面的需要，都市农业这种集农产品生产与 观光、休闲、度假于一体的新型产业迅速发展起来，并深受社会大众的喜爱。　　从考虑过程看，目前台湾的都市农业大致有以下几种类型：——观光农园。开放成熟的果园、菜园、花圃等，让游客入内采果、拨菜、赏花、享受田园乐趣。目前仅台北市的观光农园就有柑园、花圃、草莓园、菜园、百香果园、茶园、莲雾园、柚子园、香菇园、海芋园等10余类，经营面积达300多公顷，共有300多个农户参加。——市民农园。这是由农民提供农地，让市民参加耕作的园地。截止1996年，台湾省的市民农园面积高达90公顷，主要分布在城郊或都市化地区。从承租目的 看，台湾的市民农园既有自助菜园型，又有休闲游憩型，还有田园生活体验型。从市民农园内每个小区的面积看，台北市的市民农园多以3～10坪（1坪=3.3 平方米）为一单位，桃园、新竹等地则为20～100坪不等。从经营主体看，台北市均由农民将农地直接分块出租给市民，而中南部地区则大多由农会来居间管理 或由承租户组成的管理委员会管理。从发展趋势看，有些市民农园与观光果园、花圃相结合，向多元化经营迈进，承租人或体验、或品茗、或游赏、或教育、或休 闲，皆可依个人兴趣而自由选择。——休闲农场。这是一种综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果，休验农作，了解农民生活，享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。例如，龙头休闲农场 是一高山农场，位于嘉义市至阿里山旅游区的交通要道上，场内分茶园区、自然景观区、竹林游乐园、园游区、滑草区、度假山庄，人们在此可采茶、烘焙、品茗、 滑草、烤肉、享受竹林浴等，是一个休闲、度假的好去处，也是人们去阿里山旅游的中间休息站。　　除上述类型外，还有假日花市、农业公园、教育农园、银发族农园、森林旅游区、屋顶农业等其他型态，呈现出五彩缤纷的景象。目前，台湾的都市农业已处于 普及阶段，主要特征是：（1）都市农业分布广，类型多，规模大。（2）都市农业的管理已初步走向规范化、制度化，特别