浅析国内外城市用地混合使用的规划引导.pdfVIP

DOI：10．13791~．cnki．hsfwest 许靖涛，朱俊华，王进安．浅析国内外城市用地 “混合使用”的规划引导[J1．西部人居环境学刊，2014，29(03)：66—71 浅析国内外城市用地 “混合使用’’的规划引导* AStudyonPlanningGuidanceofMixedUseofUrbanLnadatHomenadAbroad 许靖涛 朱俊华 王进安 XUJingtao，ZHUJunhua，WANGJin’an 摘 要 多样性是城市的天性，土地是多样 Abstract：Diversityisthenatureofthecity，andthelandisthecarrierofspatialdiversity．How 性的空间裁体 ，如何通过规划引导城市用地 toguidethemixeduseofurbanlandbyplanninginordertoadapttOthecompositeproperties “混合使用”从而适应城市土地功能的复合 ofurbanlandfunctionhasalwaysbeenthehottopicofurbanplanning．Thispaperreviewsthe 属性，一直是行业探索的热点。本文通过综 practicalstudiesofhomeandabroadintermsofmixeduseofurbanland，andsummarizesfive 述国内外城市在用地 “混合使用”方面的实 specificmeasurestoguidetheplanningofmixeduseofurbanland：optimizingclassifications， 践探索，提炼出规划引导用地 “混合使用” introducingmixeduse，definingcomposition，constrainingmeasures，delineatingareas．It’S 的五个具体方 向即优化分类 、引入混合、界 expectedthatthesemeasurescanbesharedbyplanningpractitioners． 定成分、约束度量、划定区域 。供规划从业 Keywords：UrbanLand；MixedUse；PlanningGuidance 者共享。 关键词 城市用地 ；混合使用；规划引导 0 引言 “多样性是城市的天性”(Diversityisnaturetobigcities)，这是 《美国大城市的死与 生》的作者简 ·雅各布斯在书中对20世纪60年代美国大城市大规模改造所带来的问题进行 描绘分析后提出的重要思想。时至今 日，丰富多样的城市活动所塑造出的活力已经成为城市 健康 、可持续发展的标志，这已成为规划工作者的共识。土地作为城市活动的空间载体，本 质上应体现城市活动的多样复合特点。然而，2012年开始实施的 《城市用地分类与规划建 设用地标准》…(以下简称新国标)沿用了91版国标 “大、中、小”三级分类体系，每一种小类 用地性质对应一种开发建设的用途与方向，造成规划编制过程中城市土地使用功能过于单 纯，用地分类体系显得刚性有余而弹性不足，难以体现土地用途多样复合的属性，不能有效 引导甚至阻碍了城市功能的混合多样发展。但是，土地性质或者使用用途作为城市规划引 导城市活动的核心管控要素，应在规划编制 、管理等体系中反映土地复合使用的天性。如何 中图分类号 TU984．11+3 在便于规划管理的前提下，通过规划引导城市用地的混合使用以弥补国标的局限性成为大 文献标识码