对县级气象灾害防御规划编制的体会及探讨.pdfVIP

第33卷增二刚1 气象研究与应用 V01．33S1 2012年6月 METEOROLOGICALRESEARCHAND 艘塑型堕丛OF APPLICATION Jun．2012 文章编号：165’3—8411(2012)S1-0180-02 对县级气象灾害防御规划编制的体会及探讨 游发毅，张志诚 (防城港市防城区气象局，广西防城Ix538021) 摘要：通过总结自己在编写县级气象灾害防御规划中的一些做法和经验体会。对如何才能编写好县级气象灾害防御 规划作了粗略的探讨。并提出自己的见解。 关键词：防御规划；编制；探讨 2010年．，中国气象局、国家发展和改革委员会 求收集整理材料。其次要熟练掌握大纲要求的技术 联合下发了经国务院批准的《国家气象灾害防御规 和分析方法。如致灾因子危险性、孕灾环境敏感性、 划(2009—2020年)》。规划提出各级地方政府要将气承灾体易损性和防灾健在能力等四个变量各包含哪 象灾害防御工作列入政府重要议事日程，组织编制 方面内容。如何评估这些内容在灾害损失中的正负 本地的气象灾害防御规划，从此正式拉开了各地《气 作用。作用大小。四个变量在某一灾害中扮演的角色 象灾害防御规划》编制的序幕。2011年防城区气象权重大小，又如何因地制宜地调整它们的权重，这些 局在地方政府的大力支持和上级部门的正确指导 内容都要求熟悉和掌握。另外，还要分清主次，哪方 下，联合有关单位着手编写《防城区气象灾害防御规 面分析过程可以点到为止。哪方面要详细分析等等 划》，现把在编写过程中的一些体会和遇到的一些问 都要有个清楚的认识。比如有关分灾种区划、综合区 题提出来共同探讨。 划和综合防御等作为《气象灾害防御规划》的重点必 须要详述得清楚，依据充分。一本《气象灾害防御规 1主体明确。分工配合 划》写的好与差，重点不在于写得多厚，写得多详细， 近年来，随着气候变化异常，防城区气象灾害越 只要能实事求是突出重点，有创新有亮点，可操作性 来越频繁，灾害损失越来越大，因气象灾害年平均损 强就是一本好的规划。在阅读一些地方编写的《气象 失占当地GI)P的2％。3％。损失最重的2008年达到灾害防御规划》的时候发现，有些洋洋洒洒地写了一 4％以上。尽管如此。地方政府在防灾减灾上的重视 百几十页，共四五万字，每部分都充分地展开来写， 程度和资金的投入还是远远不够的。因此我们在筹 让人看了都觉得累，弄不清哪些是重点。一些地方编 备编制《气象灾害防御规划》的前期，尽可能多地与 写的《气象灾害防御规划》该重点叙述的没有详述， 地方政府汇报，让其真正了解编制《气象灾害防御规 一笔带过。不该详述的(如社会基本情况)却花了很 划》的重要性，争取到地方政府人力财力的大力支 大篇幅来叙述。让人感觉像在看当地风土人情篇。 持。由地方政府牵头。气象、发改、农业、林业、水利、 3灾情分析。客观分级 国土、民政等多部门共同参与编制。使得行政与技术 能有机结合、部门间形成互补。并由政府发文组成 要做某种气象灾害的区划都需要对该灾害的致 《气象灾害防御规划》编制工作领导小组，分工合作， 灾因子危险性、孕灾环境敏感性、承灾体易损性和防 各司其职。制定好编制时间表、协调制度，不定时召 灾健在能力等四方面因素(也称变量)进行分析，按 开领导小组会议，督促检查编制工作。