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重庆建筑工程职业学院财务管理制度 （试行） 第一章　总则 　　第一条　为规范学院财务行为，加强财务管理提高资金使用效益，促进事业发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律，结合学院特点，制定本制度。 　　第二条　本制度适用于全日制普通高等学院。 　　第三条　学院财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 　　第四条　学院财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学院预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映学院财务状况；对学院经济活动的合法性、合理性进行监督。 第二章　财务管理体制 　　第五条　学院实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。 　　第六条　学院财务工作实行院长负责制。　　学院可设置总会计师，协助院长全面领导学院的财务工作，不设与总会计师职权重叠的副院长。未设置总会计师之前，由主管财务工作的院长代行总会计师职权。 　　第七条　学院必须单独设置财务处，作为学院的一级财务机构，在院长和总会计师的领导下，统一管理学院的各项财务工作，不得在财务处之外设置同级财务机构。 　　第八条　学院校内后勤、科技开发、院办产业及基本建设等部门因工作需要设置的财务机构，只能作为学院的二级财务机构，其财会业务接受财务处室的统一领导。学院二级财务机构必须遵守和执行学院统一制定的财务规章制度，并接受财务处的监督和检查。 第九条　学院校内设置财务会计机构，必须相应配备专职财会人员。院内各级财会主管人员的任免应当经过上一级财务主管部门同意，不得任意调动或者撤换。财会人员的调入、调出、专业技术职务的评聘须由财务处会同有关部门办理。 第三章　单位预算管理 第十条　学院预算是指学院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。　　学院必须在预算年度开始前编制预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。预算由院级预算和所属各级预算组成。 　　第十一条　预算编制原则　　学院编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。 　　第十二条　预算编制方法　　学院预算参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划和任务与财力可能，以及年度收支增减因素进行编制。院级预算和所属各级预算必须各自平衡，不得编制赤字预算。 　　第十三条　预算编制和审批程序　　学院预算由学院财务处根据各部门收支计划，提出预算建议方案，经学院党委审议通过后，按照国家预算支出分类和管理权限分别上报各有关主管部门，审核汇总报财政部门核定预算控制数（一级预算单位直接报财政部门，下同），学院根据预算控制数编制预算，由各有关主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。院内部预算经院党委会审议批准后下达各部门执行。 第十四条　预算调整　　学院预算在执行过程中，对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金收入一般不予调整；如果国家有关政策或事业计划有较大调整，对收支预算影响较大，确需调整时，可以报请主管部门或者财政部门调整预算。其余收入项目需要调增、调减的，由学院自行调整并报主管部门和财政部门备案。收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。院内部预算支出确需调整的，应经院党委会重新审议批准后再下达执行。 第四章　收入管理 　　第十五条　收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。 　第十六条　学院收入包括：　　（一）财政补助收入，即学院从财政部门取得的各类事业经费。具体包括：　　１．教育经费拨款，即学院从中央和地方财政取得的教育经费，包括教育事业费等。　　２．科研经费拨款，即学院从有关主管部门取得的科学研究经费，包括科学事业费和科技三项费用等。　　３．其他经费拨款，即学院取得的上述拨款以外的事业经费，包括公费医疗经费、住房改革经费、专项资金等。　　上述财政补助收入，应当按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行管理和安排使用。　　（二）上级补助收入，即学院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。　　（三）事业收入，即学院开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括：　　１．教学收入，指学院开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费、培训费和其他教学收入。　　２．科研收入，指学院开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过取接科技项目、开展科研协作、转让科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。　　上述事业单位收入中，按照国家规定应当上缴财政纳入预算的资金和应