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探析我国快递服务保价标准化 陈娟高亮 工业和信息化部电信规划研究院 100037 摘要 随着快递市场迅猛发展，快递服务方便快捷且运费低廉，越来越多的人采 取快递方法来寄送物品。但因快递公司参差不齐，由快递物品丢失、损毁等引发的投 诉和赔偿案例也屡见不鲜。究其原因，一方面是消费者在寄递物品时对“保价”有关 条款不熟悉和不重视，另一方面是快递公司在提供服务时未尽到对消费者的提醒责任 及对条款的履行能力不足。由此造成消费者要求赔偿投诉无依据，快递公司推诿责任， 以至于产生法律官司的严重后果，公众对快递行业的形象也大打折扣。因此在强调快 递服务的标准化过程中，对快递服务中“保价”条款进行标准化具有充分的必要性， 对进一步提高快递服务水平、促进快递服务健康发展也具有重要的现实意义。 关键词快递服务标准化保价 1。引言 快递是指快递公司通过铁路，公路和空运等交通工具，对客户货物进行快速投递。 快递货物流通一般经过7个环节：业务员收货、货物到达分公司、货物到达总公司、 物流公司(快递公司白营或外包)运输、对方城市快递公司收货、送货业务员收货、 货物送到顾客手中。而国际快递则一般还需经过海、陆、空等多种方式综合运输，运 输途径更漫长，其间不可抗力、天灾人祸以及各种人为因素造成的风险都有可能造成 货物损失。针对货物的损毁、丢失等，目前快递公司多实行的是保价赔偿的方式。 所谓“保价”是指为物主所邮寄的物品(包裹、文件等)附保险，并由物主在邮 寄时支付相应的“保价金”(自主对物品估值，所付保价金随之成正比增长)，以防物 品在丢失后无法估价及索取赔偿。在快递服务中，就寄件人与快递公司在运送前关于 运送物损坏特别达成的赔偿协议，保价金额由寄件人声明，快递公司按照保价率收取 保价费，发生物损后快递公司按声明价格进行赔偿。 在其他行业中，如铁路运输行业，就有保价运输一说。“保价运输”是指运输企业 与托运人共同确定的以托运人申明货物价值。《铁路法》中保价运输是铁路运输合同的 一个组成部分。同时《铁路旅客运输规程》中还规定了旅客或托运人在托运行李包裹 进行保价时收取的保价费率，在法律制度上明确了保价的标准。 2．快递服务保价标准化的必要性分析 2．1快递服务中快递丢失和损毁率较高 根据国家邮政局公布的邮政服务申诉情况笔者整理了2011年全年关于快件丢失、 损毁的情况。数据显示，2011年度全国共受理消费者关于快递业务的有效申诉49465 205 件，其中反映快件丢失及内件短少的共计8751件，反映快件损毁的共计3780件，两 者合计为12531件，全年平均占比为25．33％。可见，快递服务中丢失、损毁的比例还 是相对较高，服务过程的保价应得到充分重视。 表1 201 1年度邮政业消费者申诉有关情况 受理消费者关于快递业 反映快件丢失及内件 反映快件损毁 月份 合计占比 务的有效申诉(件) 短少(件) (件) 1月 2452 50l 192 28．20％ 2月 2505 560 175 29．40％ 3月 4131 919 282 29．00％ 4月 2504 622 240 34．40％ 5月 2497 592 230 32．90％ 6月 2633 579 269 32．20％ 7月 2478 510