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探析乡镇图书馆的建设 字数：3059 来源：大众文艺·浪漫 2010年5期 字体：大 中 小 　　摘要：乡镇图书馆是图书馆事业中与农民联系最紧密的基层图书馆。乡镇图书馆对于提高农民素质、促进农村经济和社会发展有着十分重要的作用。本文针对乡镇图书馆建设中存在的问题以及对策进行探讨。 　　关键词：乡镇图书馆；建设；问题；对策 　　 　　我国是发展中国家，经济上还比较落后。改革开放以来，我国经济的发展速度很快，很多地方已经达到了小康水平，但是，要与发达国家相比，还有相当大的距离。就其图书馆的建设来讲也明显滞后。建国以来，我们在图书馆的建设上做了大量的工作，也取得了不少令人瞩目的重要成就。比如，建立国家图书馆、省市图书馆，县区图书馆，形成了比较完整的图书馆四级网络，并且开始向微机化、数字化、现代化迈进。但是，在前进中一个明显的问题已经暴露出来，那就是社区和乡镇图书馆的建设十分薄弱，在图书馆的总体建设上失衡，更重要的是适应不了城市和农村不断发展的需要。因为我们要解决图书馆建设中存在的问题，使他能更好地发挥作用。 　　 　　一、乡镇图书馆存在的问题 　　 　　1．国家经济发展不平衡 　　我们是发展中国家，经济基础十分薄弱，改革开放后，虽然有了很大改观，沿海地区、港口城市和中心城市发展很快，但大部分地区和城市经济发展的速度缓慢，甚至还有一部分地区和城市仍处于贫困状态，温饱问题还没有解决，根本无力进行包括图书馆在内的社会性公益事业。这是一条很重要的原因。 　　2．乡镇图书馆发展不平衡 　　一般来说，经济基础较好，基层领导重视，文化设施又较发达，大多数农民又具有一定文化水平的地方，图书馆(室)就办得多一些、好一些；而经济条件差，或基层领导不重视，人口少而农民文化程度又较低的地方就办得少，办得差些。乡镇图书馆的建设受大环境和外部条件的影响，表现出不同条件地区、不同基础条件的发展不平衡性。但总的来说，乡镇图书馆建设现状令人忧虑，主要表现：乡镇图书馆数量不断减少，功能日渐萎缩。缺乏长远的规划，或者说地方政府尚未真正重视图书馆建设。在“十五”期间，随着农村精神文明建设评比达标活动的开展，图书馆(室)的建设作为“文明村”的硬性指标，也涌现出了一大批乡镇图书馆，其中，不乏设施先进、藏书过万、管理规范的农村图书馆，成为农村文化建设亮丽的风景。如今，许多图书馆名存实亡。一方面是乡镇图书馆数量和功能的萎缩，另一方面，农民朋友尤其是农村的孩子对知识、对阅读的渴求难以满足。 　　3．上层领导思想认识不到位 　　特别是一些领导者，他们对图书馆在城市和农村建设中的地位和作用还没有真正认识。他们受旧的传统模式的影响，把上层建筑和经济基础对立起来，认为图书馆属于上层建筑，经济基础上去了，才能搞上层建筑。其实，这是一种误解。上层建筑和经济基础是一个矛盾的统一体，不能单摆浮搁，更不能对立起来，它们是相辅相成，同时进行的。如今，对图书馆的认识不能停留在传统意义上的理解，而应该提升到“知识就是生产力”的层面上，图书馆是培养生产力、发展生产力的一种不可缺少的重要手段。在发达地区，它应该受到重视；在欠发达地区，它更应该受到重视。目前，有相当一部分人和相当一部分领导，认识水平还没有达到这个高度，因此，行动上不够积极和自觉，影响着社区图书馆和乡镇图书馆的建设与发展。 　　4．管理没有条理，不成系统 　　一是内部管理混乱，缺乏有效的监督机制，藏书流失严重：二是业务工作不规范。由于各自为政，分属不同的领导系统，区县图书馆对乡镇图书馆的业务指导没有权威性。乡镇图书馆自立标准，各行其是，图书分类、编目五花八门，很难达到规范化。 　　5．经费不足 　　现阶段我国乡镇图书馆未列入国家公共图书馆事业体系，属于民办公助性质，它不像区县以上公共图书馆或高校馆、科研馆，有国家保障的固定拨款。乡镇财政没有图书馆经费预算，目前办馆经费主要来源是领导重视拨一点，文化站创收助一点，图书馆以书养书补一点。乡镇图书馆的经费来源是很没有保障的，无论是经济富裕的地区还是贫困地区，乡镇图书馆儿乎都处于窘迫的生存处境。 　　6．服务设备不完善 　　乡镇图书馆的发展面临许多困难，单一的传统图书馆服务方式是其重要原因。“文化信息资源共享工程”的实施将为农村图书馆服务内容和方式带来根本性的变化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为农民开阔视野、获取信息提供极大便利。乡镇图书馆建设应充分利用“共享工程”的成果来丰富服务内容，在加强文献服务的同时，重点发展乡镇馆电子阅览室。而目前乡镇馆建有电子阅览室为数不多，因此，要引导和鼓励乡镇馆创办电子阅览室。 　　 　　二、乡镇图书馆持续发展的方向和途径 　　 　　1．制定相关政策法规，争取国家财政的支持 　　社区乡镇图书馆建设是一项社会公益事业