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公路养护设计新理念 经过近20年的迅猛发展，我国公路基础设施建设取得了举世瞩目的成就，全国公路总里程已经超过370万公里，高速公路超过6万公里，四通八达的公路网络，已经成为我国经济和社会发展的重要保障。发达国家的公路发展历程充分证明，随着公路建设逐渐步出高峰期，之后必然会迎来大规模的公路养护时代，而且公路养护是长期、持续和无止境的。以我国高速公路发展为例（如图1所示）， 　　1988年开始修 　　（二）工程化验证及示范 　　公路养护设计新技术的工程化验证及示范有以下几种途径和方式： 　　★ 交通运输部“和谐畅通路”创建活动试点工作（山东、河北、浙江、江苏、北京）； 　　★ 培育和申报国家级公路养护工程研究中心，建设包括公路养护设计技术在内的大型研发验证平台和产业化示范基地； 　　★ 在实体养护工程中应用（河北石太高速、山西大新高速、深高速等）。 　　结语 　　交通运输部公路科学研究院公路养护管理研究中心对于公路养护设计新理念及新技术的研究虽然已经取得一些阶段性的成果，但仍需更准确地把握我国公路养护设计现状和需求，更深入地了解国外先进的养护设计技术，更科学地构建路面大中修养护设计理论方法。实现既能完全满足现有的技术需求，又能提升公路养护设计的理论水平，引导我国公路养护设计技术的创新与发展。 　　建第一条高速公路，1998年为拉动内需加快发展步伐，2006年达到建设高峰，计划2020年完成建设任务（8.5万公里国高网），高速公路建设将经历近30年的发展周期。与此同时，高速公路养护从无到有，养护需求及养护规模迅速扩大，按照平均5~10年的大中修养护周期测算，到“十一五”末期，我国高速公路的养护速度将超过建设速度；到2020年，高速公路大中修养护的总体规模将达到8000公里/年，并长期维持在这一水平之上，初步形成一个巨大的公路养护市场。毋庸置疑，我国公路发展的重点正快速由大规模建设向大规模养护转型，公路养护正成为我国公路发展的新主题。为此，交通运输部提出了“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的科学发展观，确立了公路养护是国家公路网安全、畅通的重要保障的战略地位。 　　技术需求及存在问题 　　巨大的养护需求给公路养护管理工作带来了前所未有的压力。与公路建设相比，我国公路养护是一个薄弱环节，技术能力和保障能力严重不足，成为制约公路养护发展的瓶颈。到目前为止，公路养护还远没有形成完整、有效的技术支撑体系，需要通过系统的科学研究和技术创新予以解决。 　　（一）公路养护技术需求 　　根据我国公路养护管理现状，在充分调研的基础上，确定如下四个方面为现阶段公路养护管理领域 　　亟需解决的重大技术问题： 　　★ 快速、准确、可靠的路网技术状况监测技术； 　　★ 科学的公路养护分析决策技术； 　　★ 先进的公路损坏原因诊断与养护设计技术； 　　★ 节能、环保型的公路养护材料及工艺。 　　上述四方面关键技术贯穿了公路养护管理的全过程。本文将结合我们正在开展的西部项目研究工作，重点针对公路养护设计技术进行阐述。 　　（二）养护设计实践中存在的问题 　　与发达国家相比，我国路面损坏速度普遍过快，路面大中修养护周期普遍过短，路面平均使用寿命仅为国外的35~ 50%。究其主要原因，在公路养护设计中存在以下几方面突出问题： 　　技术层面 　　（1）我国缺少独立的沥青路面大中修养护设计技术和规范，现行路面大中修养护设计是借用《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）的方法。 　　（2）在路面养护设计中，针对大修工程主要有以下三种常规做法：采用原结构修复；采用经验型典型结构；按照现行设计规范进行补强设计。针对中修工程，则主要依赖经验，对于路面损坏机理缺乏深入全面的认识，对养护方案的选择缺乏针对性。 　　（3）在路面大修养护设计中，过于倚重力学设计方法，选择的力学指标（路面回弹弯沉）不够科学，考虑的主要受力方式相对于目前复杂的荷载状况而言可能过于简单。 　　（4）设计的养护方案中，路面结构形式单一（半刚性基层+沥青面层），对于结构层次的合理匹配、路面排水性能、路基状况、路面的综合使用性能（路面破损、平整度、车辙、抗滑等）缺乏全面考虑和定量研究。 　　（5）对路面大中修各种候选养护方案的经济性缺乏定量的考虑，没有引入科学的经济评价方法。 　　管理层面 　　（1）养护工程采用两阶段设计：方案设计（初步设计，立项阶段用于控制资金和规模）；施工图设计（详细设计，可用于工程实施）。在实际工作中，往往以施工图设计为主导，方案设计没有得到应有的重视，有的与检评业务结合，有的与施工图设计打包。 　　（2）设计单位采用的养护设计方法大同小异，无法突破现有规范的局限性，有的甚至无设计可言，仅仅是业主思想的简