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估算 概算 预算 的区别 已有 8992 次阅读 2008-12-10 16:33 |个人分类:科学小品|系统分类:科普集锦 怎样合理编制公路工程标底耿雪梅 侯明龙 金 启(新疆高管局石河子管理处．石河子 nbsp832000)摘 要 公路工程标底与公路工程的概、预算不同，但标底的编制又离不开工程的慨、预算。实际工程中应把握标底编制的原则，了解与概、预算的区别和联系，才能编制好公路工程标底。关键词 公路工程 标底编制 概、预算定额 前言公路工程基本建设是国家重点发展的基础设施之一，随着市场经济的探化，使得投资渠道多元化，设计、施工市场化。合理确定公路工程造价，使有限的资金尽可能发挥更大的作用，是我们每一位公路工程造价入员需要进行研究的重要课题。公路工程造价，一般指进行某公路工程项目所花费(预期花费或实际花费)的全部费用、即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。按公路工程建设的不同阶段可以分为估算、概算、预算、标底、报价、结算和竣工决算等不同的表现形式，它们反映对公路工程不同建设阶段造价的认识，它们之间有着千丝万缕的内在联系，主要表现为层层制约、逐步细化，从一个宏观的决策依据一直到全面具体地反映建设成果、确定新增固定资产价值的依据。公路工程标底是公路工程在建设市场交易中的一种预期价格，标底的编制过程是项目招标单位对项目所需工程费用的自我测算过程。通过测算可以促进项目招标单位事先加强成本测算、成本预测、从而做到各项费用心中有数；同时为评标、定标工作以及日后施工过程的投资控制打下一个良好的基础。在实际工作中，要想编制出合理的公路工程标底。应做好以下几项工作。1 编制公路工程标底应遵循的几项原则(1)应遵循价值规律，即标底的价格应反映产品的价位。(2)要服从供求规律，即标底的价格应反映建筑市场的供求情况对产品价格的影响。(3)要通过招标选择竞争能力强的企业，从而达到促使社会劳动生产力水平提高的目的。即标底的价格应反映出一种先进的平均社会劳动生产力水平。2 公路工程标底与公路工程概、预算的区别公路工程标底的编制原则决定了标底不同于工程的概、预算，但同时标底的编制又离不开工程的概、预算。这是因为、—方面，根据我国的规定，标底必须控制在批准的概算或投资包干的限额以内；另——方面，由于技术及经验的和所掌握资料的限制，标底编制不得不以概、预算定额及相应的编制办法为基础来进行测算，并以此作为标底编制的依据。因此许多造价人员认为：编制标底和编制概、预算采用的计价依据都一样、所以二者没有很大的区别，只是最终的表现形式、用途不同而已。这种看法是片面的，同时也必然影响我们编制标底的质量。因此搞清楚概、预算与标底的区别还是很有必要的，总结起来二者的主要区别如下。(1)编制公路工程标底时可根据现场情况，考虑必要的工程特殊措施费，如边施工边通车路段具体的维持通车措施费(、标志标线、交警配合费等)；编制概预算时除在其他直接费中计算行车干扰工程施工增加费外、不再计取其他费用。(2)编制标底时可根据具体工程相不同的承包方式考虑不同的包干系数；编制概预算口才则按规定的不可预见费率计算。（3)编制标底中的其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金的费率应根据招标工程的规模、地区条件、招标方式相招标单位的实际情况取定，编制概预算时则按费用定额规定计取。(4)编制标底时只计算工程量清单的费用(主要是建筑安装工程费用)；编制概预算时则计算建设项目全部投资的预计数额，除工程施工费外，还包括设备购置、征地拆迁、勘察设计、贷款利息和建设单位管理费等其他费用。（5)编制标底时应根据具体工期要求和施工组织计划；编制概预算时贝lJ难以考虑工期等具体情况。nbsp3 公路工程标底编制的四大要素公路工程标底的编制和其他造价文件的编制一样，受诸多方面因素的影响，总结起来，主要有以下4个方面：设计工程量、材料价格、施工方案、计价依据。在此4个因素中，设计工程量可以从设计图纸中得到，计价依据是由国家有关部门统一发布的，此二者是相对不变的，属于不可变因素。而材料价格和施工方案则比较灵活，受各方面的影响较大，变化不定，难以统一，所以，此二者属于可变因素。当然，这里所指的可变和不可变是相对的。例如，在编制具有新结构、新工艺的特殊公路工程标底时，由于定额缺项需补充新定额，此时不变因素就成了可变因素。因此，在充分熟悉图纸的基础上，如何准确取定材料价格、确定切实可行的施工方案、选择合适的定额项目和编制合理的补充定额就成为能否编制好标底的关键，下面就以上几个影响因素，谈谈如何提高标底的编制质量。(1)熟悉设计图纸、核对工程数量在编制标底前，首先应全面熟悉设计图纸——从总体布置图到细部构造图都应逐一认真