公共事业管理（第二版）教学配套课件苗丽静第9章.pdfVIP

高等院校公共管理教材新系 苗丽静主编 公共事业管理 第九章 教育事业管理 东北财经大学出版社 第一节 教育事业管理概述 • 一、教育事业的概念与性质 – 我们定义教育事业为：以公共价值为导向，以扩大 社会利益为宗旨，由公共资金资助其发展，一般由 国家为了经济社会的发展或满足公众的受教育需求 而举办和管理的教育活动。 – 从公共产品的角度看，各类不同层次和类别的教育 事业都表现出一个基本的特性——准公共性，即一 定的非排他性和消费竞争性，以及外部收益性。 第一节 教育事业管理概述 • 二、教育事业管理的内容 第一节 教育事业管理概述 • 三、我国的教育事业管理体制 – 1．教育事业管理体制及其特点 – 教育事业管理体制是指在一定的政治、经济和文化制度基础 上，一个国家建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度 的总和，简单来说，教育事业管理体制就是与教育事业有关的 组织制度、机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行 机制等各方面的体系和制度。 – 我国中等及中等以下教育国务院领导下以县为主的体制，而高 等教育是中央领导、两级管理、三级办学体制，这就是我国教 育事业管理体制当前的特点。此外，我国教育事业管理体制还 有两大突破：义务教育完全免费促使了基础教育的普及化；大 学大规模扩招引发高等教育走向大众化。 第一节 教育事业管理概述 • 三、我国的教育事业管理体制 – 2 ．我国教育事业管理体制改革 – 其一是把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地 实行九年制义务教育。 – 其二是调整中等教育结构，大力发展职业技术教 育。 – 其三是改革高等学校的招生计划和毕业生分配制 度，扩大高等学校办学自主权。 – 其四是强调加强领导，调动各方面积极因素，保证 教育体制改革的顺利进行。 第一节 教育事业管理概述 • 三、我国的教育事业管理体制 – 3．我国教育事业管理体制存在的问题 – （1）教育资源分配严重不均，教育差距日渐拉大 – （2 ）教育财政支出严重不足，限制了教育事业发展 的空间 – （3 ）义务教育仍需发展，素质教育急待加强 – （4 ）对教育腐败的监管仍需加强 – （5）观念错位，致使管理操作存在一定误区 第二节 义务教育管理 • 一、我国义务教育发展历程 • 二、我国义务教育发展规划 – （1）巩固提高九年义务教育水平。 – （2 ）推进义务教育均衡发展。 – （3 ）减轻中小学生课业负担。 第二节 义务教育管理 • 三、我国义务教育管理体制 – 1．义务教育行政管理体制及其改革 – 2 ．义务教育学校管理体制及其改革 第二节 义务教育管理 • 四、我国新《义务教育法》 – （1）首次明确义务教育免收学杂费。 – （2 ）以法律形式保障义务教育经费投入。 – （3 ）法律规定促进义务教育均衡发展。 – （4 ）学校乱收费主管人员将受罚。 – （5）立法明确实施素质教育。 –