公共事业管理（第二版）教学配套课件苗丽静第11章.pdfVIP

高等院校公共管理教材新系 苗丽静主编 公共事业管理 第十一章 卫生事业管理 东北财经大学出版社 第一节 卫生事业管理概述 • 一、卫生事业的相关概念 – （一）卫生与公共卫生 • 所谓“卫生”，是为了增进人体健康，预防疾病，改善和创造 合乎生理、心理需求的生产环境和生活条件所采取的个人的 和社会的卫生措施和健康运动。 • “公共卫生”是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事 业。 • 第一节 卫生事业管理概述 • 一、卫生事业的相关概念 – （二）卫生事业 – 所谓卫生事业，就是通过全社会的有组织的努力 而改善环境卫生、防病治病、普及个人卫生知识， 并建立一套能够保障社会成员享有健康生活水准的 社会体制的社会实践。 第一节 卫生事业管理概述 • 二、卫生事业的性质与特征 – （一）卫生事业的性质 – 卫生事业的性质主要体现在其公益性和福利性上。 – 所谓公益性，是指卫生事业所具有的“人人需要、共 同受益”的本质属性。 – 所谓福利性，是指卫生事业所具有的以个人消费分 配补充形式存在的社会属性。 第一节 卫生事业管理概述 • 二、卫生事业的性质与特征 – （二）卫生事业的基本特征 – 1.知识密集性 – 2.价值终极性 – 3.经济依赖性 – 4.服务性 第一节 卫生事业管理概述 • 三、卫生事业管理的必要性和基本内容 – （一）政府管理卫生事业的必要性 – 卫生事业管理是对各个层次的卫生行政和卫生业务 管理活动的总称，是人们为实现卫生组织的决策目 标，根据卫生事业的性质、特点，通过组织、协调 和控制获得最佳效果所进行的活动。 第一节 卫生事业管理概述 • 三、卫生事业管理的必要性和基本内容 （一）政府管理卫生事业的必要性 – 医疗卫生服务同时存在营利和非营利两种类型，政 府必须对卫生事业进行管理，其原因就在于： – （1）卫生事业具有公益性和福利性； – （2 ）医药领域存在着明显的信息不对称性； – （3 ）公众对卫生产品的支付能力具有不确定性。 第一节 卫生事业管理概述 • 三、卫生事业管理的必要性和基本内容 – （二）政府对卫生事业的干预 – 1.卫生筹资 – 2.卫生人才管理 – 3.药品监管服务 – 4.基本卫生服务 第一节 卫生事业管理概述 • 三、卫生事业管理的必要性和基本内容 – （三）卫生事业管理的基本内容 – 1.卫生行政管理 – 目标是贯彻执行卫生政策。 第一节 卫生事业管理概述 • 三、卫生事业管理的必要性和基本内容 – （三）卫生事业管理的基本内容 – 2.医学规范管理 – 医学规范管理的主要措施是加强教育和训练，严格 执行医学技术规范和操作规程，严格执行在长期的 医疗卫生实践中总结出的一些经验原则。 第一节 卫生事业管理概述