欧美国家企图通过经济计划抢占第四次工业革命高地.pdfVIP

、 lI／经济 欧美国家企图通过 “经济计划”抢 占 第四次工业革命高地 ◎ 沈尤佳 2008年 国际经济和 金融危机 以来 ，欧美 各国 动力车 ，3亿美元支持各州县采购混合动力车 ；保 制定 了促进实体经济 、扶植新兴产业发展 的中长期 证美 国风能和太 阳能发 电量 到2012年 占美 国发 电 规划 ，作为 国家战略层面 的复苏手段 。它们认为 ， 总量 的 10％，到 2025年 占25％。政府还启动一项 投资方 向事关社会 的未来 ，所 以不能仅仅 听从于市 每年针对 100万个低收入家庭 的能源增效计划 ，对 场力量 ，而必须 由社会有意识地控制 ；要 以长远规 居 民住房增加绝缘材料 ，以增强这些住房越 冬御寒 划 的形式 ，由国家指导投资 ，在 国家 、区域和全球范 的性能 。对改造低效建筑 、购买高效家 电的家庭提 围内驯I服市场力量 ，但不是对市场进行彻底抑制 。 供奖励 ，以刺激节能产业 的发展 。 2011年 ，美 国国防部 、国土安全部 、能源部 、农 一 、 美国的产业规划 业部和商务 部等先期 投入 3亿美 元 ，与产业界 合 美国 “再工业化”战略 旨在 以孕育第四次工业 作 ，投资与国家安全关键产业相关的创新技术 ，投 革命支撑美 国未来增 长 的实体经济 。相应 的政策 资领域包括小型大功率 电池 、先进材料 、金属加工 、 和措施包括 以下方面 ： 生物制造和替代能源等 。设立 200万美元的就业 1．政府在对未来技术创新与先进制造业等有 和创新促 进基金支持先进制造业 。投入 1亿多美 外部效应 的基础性产业进行投 资。 元启动 “材料基 因组 ”计划 ，以先进材料制造催生产 2008年美 国公布 的 “综合性能源计划 ”提 出 ， 值高达数十亿美元的产业群 。 未来 10年要投入 1500亿美元支 持清洁汽 车技 术 2．通过立法振 兴制造业。 研发推广 ；{2009年美 国复兴和再投资法案》规定 ， 美 国先后 出台 {2009年复兴与再投资法》、《美 要投入约 500亿美元提高能效和扩大对可再生能 国清洁能源 与安全法》和 《美 国制造业促进法案》， 源的生产 ，24亿美 元资助美国制造商生产下一代 形成振兴制造业 的法律框架 。《制造业促进法案》是 插 电式 电动汽车和先进 电池零部件 。2009年 ，美 美 国政府重振 “美 国制造 ”一揽子计划 的一部分 ，包 国能源部推 出总额 32亿美元 的 “节能和环保专项 括大规模投资清洁能源 、道路交通 ，改善宽带服务 拨款计划 ”，由联邦政府 资助各州 、市 、县 、托 管地和 等 ，总投资达 170亿美元 ，在税收 、贸易、能源和基 原住 民区等实施节 能和环保计划 。其 中 27亿美元 础设施等各项政策方面均设置 目标 。 通过 “固定拨款 ”直接拨付给有关单位 ，其余部分则 3．培育 “再工业化”主体 ，引导海外美国制造业 通过竞标方式授予 中标单位 。资金使用范 围包括 企 业 回归。 “节能改造 ”经费 ，如交通运输节能和建筑节能 、可 2009年 ，奥 巴马宣布一项支持小企业发展 的 再生能源 技术推 广经 费等 。政 府计划 在未 来 10 新计划 ，政府 向小型银行和社 区发展金融机构的贷 年 ，投入 1500亿美元用于新能源开发 ，创造 500万 款提供支持 ，进而改善小企业获得信贷的状况。计 个新工作 岗位 ；对 电网改造投入 110亿美元 ；先进 划还将 7000