按土地资源功能进行小流域综合治理规划方法的探讨.pdfVIP

中国水土保持学会规划设计专业委员会2011年年会论文集 规划篇 按土地资源功能进行小流域综合治理 ‘规划方法的探讨’。 刘利年 (陕西省水土保持局，陕西西安71004) 【摘要】土地资源在小流域内处的位置不同，所起的功能和作用也就不同。根据土地资源在小流域内所具 有的生态功能、经济价值和社会作用以及不同的利用方式，将小流域的土地资源划分为六个功能区，即； 生态保护区、经济开发区、基本农田区、径流聚散区、交通道路区、居民生活区。根据小流域综合治理规 划的原则，提出不同土地功能区综合治理措施配置的原则和要求。 [关键词]土地资源；小流域：综合治理；规划 治理水土流失，保护和合理开发利用土地资源是小流域综合治理最重要的目标。地形地貌 的变化和地质作用决定小流域土地资源分布的差异，土地资源在小流域所处的位置不同，它在 小流域内所起的功能和作用也就不同。分析小流域土地资源的生态、经济和社会功能，按土地 资源功能分区，研究综合治理规划的目标、指导思想、综合治理措施配置原则和要求，对于我 们进一步搞好小流域治理工作，促进小流域土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展具 有十分重要的意义。 1小流域土地资源功能区的划分 根据土地资源在小流域内所具有的生态功能、经济价值和社会作用，我们可以把小流域内 土地资源划分为生态用地和生产生活用地两大部分。根据小流域内土地资源不同的利用方式， 我们又可将小流域的土地资源划分为六个功能区，即；生态保护区、经济开发区、基本农田 区、径流聚散区、交通道路区、居民生活区。 事实上，不一定每一条小流域内都有六个功能区，而每一个功能区在小流域内的分布也不 是非常明显，在进行小流域综合治理规划时，只要树立按土地资源功能进行规划的思想，掌握 每一个功能区的规划原则和措施配置方法，然后根据实际情况进行灵活应用就可以了。 2按土地资源功能进行小流域综合治理规划的目标 小流域地形地貌上的垂直变化导致流域内各个部位的各种资源分布不均匀，其生态经济功 能不同。因此，准确剖析小流域土地结构，依靠居民经济活动把自然环境和经济社会联系在一 起，进行小流域水土流失综合治理，构成小流域生态经济系统有机整体，促使小流域物质循 环、能量流动和信息传递向环境优良和经济繁荣方向发展，是小流域土地利用和措施配置规划 的主要目标。 小流域综合治理规划的目标主要表现在以下几个方面： 作者简介：刘利年(1955年--)，男，陕西绥德县人，高级工程师，博士，长期从事水土保持工作。联系电话： 电子邮箱：I|n．1955#183．tom p— 中国水土保持学会规划设计专业委员会2011年年会论文集 规划篇 从生态环境保护和改善方面，主要是治理水土流失，改变农业生产基本条件，改善人居生 活环境，保护生物多样性，保持生态系统的平衡和稳定； 从社会经济方面，主要是实现良好的经济效益和社会效益，满足人民日益增长的物质和文 化需要，促进小流域经济发展和群众生活实现小康； 从资源利用方面，主要是合理保护、开发、利用和配置小流域内的自然资源，以实现土 地、水等资源的有效合理利用，从而保证流域系统具有持续、稳定的生产力； 总之，应从整体上保持小流域的自然、社会、经济及环境之间长期动态平衡，使小流域系 统的总体功能得到持续、稳定、高效的发展。 3按土地资源功能进行小流域综合治理规划的指导思想 (1)坚持以人为本，人与自然和谐相处的原则，树立和落实科学发展观，实现水土资源的可 持续利用和生态环境的良性发展。 (2)遵循自然规律和经济规律。因地制宜，因害设防，综合治理。生态效益和经济效益结 合，治理水土流失与发展地方经济结合。 (3)坚持生态、经济、社会协调发展的原则，按照可持续发展的要求，进行小流域水土流失 综合治理。山水田林园路综合规划，水土光热资源合理利用。 (4)在规划治理顺序和措施配置上，坚持先上游后下游