302 浅议绿色交通系统的构建与发展.pdfVIP

浅议绿色交通系统的构建与发展 杨梅 （宁波市城市客运管理局，宁波 315040） 摘 要：为缓解交通“最后一公里”难题，建设绿色交通体系，以公共自行车系统为重点， 分析了系统的基本组成与出行链的结构，从规模测算、网点规划、运营管理等方面分析了可 持续发展的诉求，并以宁波市公共自行车系统规划与实践情况为例，评价发展绿色交通的关 键需要综合设计者、建设者、管理者和使用者多视角，体现绿色出行的意义和效果。 关键词：绿色交通; 公共自行车;可持续发展 0 引言 绿色交通理论最早在1994年由加拿大人克里斯·布拉德肖（Chris·Bradshaw） 提出，其认为绿色交通工具具有保护自然环境，加强居民生活交流，提高社区生活 品质，降低能源消耗等好处。绿色交通系统的优先级依次为步行、自行车、公共交 通、共乘车，单人驾驶自用车。 在大陆，绿色交通作为低污染、有利于城市环境多元化的协和交通运输系统， 在缓解城市交通拥堵，加快城市生态文明建设，降低城市污染方面扮演着越来越重 要的角色。2012 年，住建部、国家发改委、财务部发布《关于加强城市步行和自 行车交通系统建设的指导意见》，以促进绿色交通理念的提升，引导地方政府转变 城市交通发展思路与模式，建设绿色交通体系，预防和缓解城市交通拥堵，降低城 市空气污染。自行车作为绿色交通工具的一种，是城市公共交通短距离接驳的主力， 能够有效的解决公共交通“最后一公里”，完善城市公共交通网络，提高公共交通 吸引力。本文主要探讨的是绿色交通出行方式中的慢行交通方式，即步行与非机动 车交通的出行。 1 绿色慢行交通系统的组成 以机动车为主的快速交通，在早期提供便利的同时，给城市发展带来一些弊端， 如交通堵塞、噪音污染、雾霾天气等。越来越多的城市在走过西方发达国家单一交 通发展方式的老路后，开始意识到发展多元交通，构建宜居城市生活的重要性。慢 行交通以绿色出行、宜居生活为目标，充分考虑行人和自行车的交通出行需求，为 行人、骑自行车者连续的、人性化的服务。 1.1 发展慢行交通系统的意义 城市交通可持续发展，一方面需满足交通出行快速、安全、顺畅、有序的目标， 另一方面要达到环保、绿色低碳、最少资源利用的要求。慢行交通作为城市公共交 通系统的重要组成部分，系统的构建既需要自成体系，为城市提供一个安静、舒适、 便捷的慢行交通通道，又要与其他交通方式形成较好的过度与衔接，形成快与慢多 元交通方式的结合，给城市交通可持续发展带来积极的影响。 1.2 慢行交通系统的组成 慢行交通的作用是城市公共交通系统的补充和延伸，构建 “慢行（步行+自行 车+步行）”、“慢行+公交+慢行”、“公交+慢行+公交”的交通出行方式，需要对慢行 交通系统进行细分和分层，从“点、线、面”三个层次进行顶层设计，与公共交通 相互衔接，与慢行环境统一串接，体现各自功能，塑造特色区域。 （1）点：慢行交通方式的节点、转换点、停留点，起始点。点的设置对慢行 交通方式出行链发生至关重要，直接影响了交通出行的可靠性、舒适性、安全性和 出行质量，是慢行交通起止、暂停的位置，如公共自行车网点、道路过街设施等。 （2）线：是慢行交通连续性的保障，重点包括步行空间和自行车道空间，为 达到慢行系统人性化、舒适化的目标，一般结合城市景观、街道景观环境、滨河绿 道系统等连续设置，是点对点联系的通道和路径。 （3）面：慢行交通的系统的整合和网络化布局设置。结合城市水系、绿道网， 对公共自行车租赁点、慢行道、绿道、道路过街设施、城市家具及标示系统等进行 整合。形成覆盖面广，连续性强的慢行系统集成，往往可针对性地提出骑行攻略， 休闲绿廊等。 2 可持续发展的慢行交通系统构建 2.1 合理的总量控制 根据城市人口、经济发展和交通出行总量，公共自行车和步行在城市交通中 应具备合适比例。因此公共自行车网点总量既不是越多越好，也不能低于基本交 通出行服务水平，需进行规模测算，合理控制总量。目前较为成熟的方法是根据 服务人口、服务半径两种方法测算城市（一般指中心城市）公共自行车总规模。 （1） 服务人口测算法。根据国内外已实施的城市公共自行车系统万人车辆拥 有量指标作为参考，结合城市发展特点、居民选择公共自行车出行的特点与趋 势，进行指标修正，以未来年人口总量进行匡算。