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第四届健康教育与健康促进大会论文集 云南健康教育体系建设的探讨 杨铨，段勇，温跃生，贾卫锋 根据《全国健康教育与健康促进工作规划纲 挂牌的健康教育所和县(市、区)级独立建制的 要》(以下简称《规划》)的要求，到2010年，全健康教育所定编不少于10人。县级挂牌的健康 国100％县及县以上的地区，要建立起独立或相对 教育所专业人员不少于5人。 独立(工作任务、业务经费独立)的健康教育专 业机构。结合云南省实际，云南省卫生厅提出了 2保证经费与设备投入 《云南省卫生事业“十二五”发展规划》，其中对 按照《全国健康教育与健康促进工作规划纲 云南健康教育体系建设作了粗略性的描述。这是 要》和《全国健康教育专业机构工作规范》的要 云南健康教育事业求得更大发展的机遇，同时也 求，各级卫生部门要调整卫生经费投入结构，优 是挑战；既是动力，也是压力。为推进《规划》 化卫生资源配置，每年健康教育与健康促进经费 实施，谈谈几点想法。 不少于当地当年卫生事业经费的5％；经费投入要 逐年增加按照。设备先参照《疾病预防控制中心 1 规范健康教育专业机构设置与人员编制 建设标准》中“健康教育器材”的要求进行配置， 针对云南省行政区划有16个州市、129个县并逐步制定全省健康教育专业机构基本设备装备 (市区)的情况，在“十二五”期间，服务人口 品目，各级政府给予资金支持。 100万以上的13个州市成立独立建制的健康教育 所(除昆明市外，其他12个为新建)，服务人口 3基本建设 100万以下的3个州市(版纳州、怒江州、迪庆 3．1 建设项目构成 业务用房，指开展卫生部 州)在疾病预防控制中心挂牌成立相对独立(工 《健康教育专业机构工作规范》中明确的业务工作 作任务、业务经费独立)的健康教育所。县级市 所需的用房，主要包括健康教育与健康促进技术 (区)及州(市)府所在县(共25个)成立独立 咨询与政策建议，健康教育业务指导与人员培训， 建制的健康教育所，其他县104个在疾病预防控制 总结与推广健康教育适宜技术，健康信息管理与 中心挂牌成立相对独立的健康教育所。 发布，对健康相关信息进行监测、评估和引导等 按《全国健康教育与健康促进工作规划纲 的业务工作用房。 要》“健康教育专业机构在编人员不少于同级疾 宣传教育用房，指直接面对大众开展健康教 病预防控制中心实际在编总人数的10％”的要 育的用房，如健康教育展览室、健康大课堂、心 求，云南省健康教育所在现有编制40人的基础 理咨询室、戒烟门诊等。 ． 上，增编至60人。州市级独立建制的健康教育 行政办公用房，包括一般行政后勤工作人员 所，按服务人口的多少分别定编30人(服务人 办公室和领导人员办公室。 口400万以上)、25人(服务人口2