现代西方经济学(第九章.pptVIP

第九章宏观经济政策 学习目标 熟练掌握:宏观政策的目标与工具 熟练掌握:财政政策及其应用 熟练掌握:货币政策及其应用 理解：财政与货币政策的配合 了解理解：收入政策含义及其应用 了解理解：人力政策含义及其应用 了解：增长政策 了解：产业政策 理解：相机决择与政策协调 【引例1】 宏观经济政策在西方国家具有重要地位。各国均把制定和实施宏观经济政策作为政府重要的职能，美国等西方国家还通过立法确定宏观经济政策的法定地位。为加速经济复苏，2001年3月8日美国国会通过了布什政府提出的十年内减免个人所得税9580亿美元的计划。“9．11”事件后，美国经济复苏难度加大，布什政府提出了新的经济刺激计划，并于2002年3月8日由国会通过这项新的经济刺激计划2002年向美国经济注入510亿美元，2003、2004年分别注入430亿和290亿美元。 布什政府运用的是什么宏观经济政策？这对美国经济会产生什么影响？ 【资料链接】美国金融的应对措施 （一）货币政策 ?美国金融危机爆发以来，美联储主要采取了两个方面的货币政策：一方面是减息，采取更为宽松的货币政策。这样做可能可以实现的目标有两个，一是金融机构从美联储借款的成本更低，二是由于联邦基准利率下调，其他市场的利率也受压下调，可以减少市场借款人的支付压力。 ?在危机爆发后不到3个月的时间里，美联储在2007年8月果断下降基准利率24个基点，并在非常短的时间里（从2007年8月到2008年10月，共一年零三个月）将利率下降到了接近零的水平。 【资料链接】美国金融的应对措施 除了利率政策之外，美联储对市场的干预主要是在信贷市场上进行。根据伯南克的介绍，美联储在扩充信贷时，除了降息之外，采取的主要措施包括： 1.通过各种途径让金融机构获得短期信贷。其直接作用是缓解金融机构的流动性困境，间接的作用是，通过扩充信贷降低Libor的水平，减少其他借款人的支付压力。同时，美联储也与14个国家的中央银行建立货币互换协议，根据互换协议，协议国可以从美联储获得美元，借给当地的金融机构，以缓解国外金融机构对美元的需求。 【资料链接】美国金融的应对措施 2.在主要信贷市场上，直接面向借款人和投资者提供流动性。 包括购买三个月期的高评级商业票据（AAA级），以及向 货币市场共同基金提供后备流动性。 3. 购买长期资产。美联储计划到2009年中，共购买1000亿美元政府出资企业（GSEs, Government-sponsored Enterprises）发行的公司债， 以及购买近5000 亿美元有抵押的资产，这些资产由联邦机构出面担保。??? 【资料链接】美国金融的应对措施 （二）财政政策 美国政府在应对金融危机时，除了货币政策作为主要的支撑外，财政政策也是重要的支撑。美国的财政政策主要包括两大块： ??? 1.不良资产救助计划（TRAP）。在保尔森任期内公布的7000 亿金融救助基金，一直到今天还没有用完。已经使用的有3000 多亿。 ??? ?2.奥巴马的经济刺激计划。与财政部的经济刺激计划不同，奥巴马的计划侧重于扩大公共支出，以经济增长和就业为目标。根据其7870亿美元的计划，其中2870亿用于减税，平均个人减税400美元，购房者减税8000美元。同时，另外5000亿为公共支出。?? 【引例2】防止经济增长下滑 中国积极行动 受美国次贷危机加深，全球经济动荡，国际经济环境一个明显的影响是经济下滑。中国沿海地区，外贸的进出口，工业企业的增长速度，工业企业增加值，以及工业的效益，今年下半年以来出现了下行的趋势，这一点已经引起了国务院的高度关注，正在研究并准备出台一系列的措施。 【引例2】防止经济增长下滑 中国积极行动 一、GDP保8 明年财政或赤字4000亿救市 二、交通运输部门酝酿5万亿元投资计划 望拉动内需 三、商务部紧急调研 石化钢铁亏损成调查重点 四、专家观点：我国将重启积极财政货币政策 五、经济时评：中国经济发展的基本态势没有改变 【引例2】防止经济增长下滑 中国积极行动 GDP保8 明年财政或赤字4000亿救市 机构认为，明年政府将全力保证GDP增长8%，财政赤字、国债发行将再次增加 【引例2】防止经济增长下滑 中国积极行动 交通运输部门酝酿5万亿元投资计划 望拉动内需 【引例2】防止经济增长下滑 中国积极行动 专家观点：我国将重启积极财政货币政策 【资料链接】 4万亿投资计划 一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。 二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加