民族地区女性人才资源开发现状及对策研究--以宁夏为例.pdfVIP

第二届中国女性人才资源开发与利用国际研讨会 民族地区女性人才资源开发现状及对策研究 ——以宁夏为例 何银玲 摘要：该文即以宁夏女性人才资源开发为主题，根据《宁夏回族自治区中长期人才发展 规划纲要(2010-2020年)》的要求，依据宁夏第六次人口普查资料和第三次中国妇女 社会地位调查宁夏数据资料，以及相关管理部门的数据资料，对宁夏女性人才资源的规 模、素质、结构、分布、使用等方面的基本状况进行整体描述，运用人力资源开发和人 力资本投入及社会性别的相关理论分析其中存在的问题及其原因，在此基础上探讨加快 宁夏等民族地区女性人才资源开发的思路和对策。 关键词：宁夏；女性人才；民主地区；人力资源 作者介绍：何银玲，女，宁夏自治区党校哲学教研部，教授 在当代知识经济社会中，女性人才已成为支撑经济社会发展的重要力量。女性人才 资源的开发已引起诸多国家的重视，我国也不例外。中共中央、国务院在2003年12 月出台的《关于进一步加强人才工作的决定》中，突出强调，实施人才强国战略是党 和国家一项重大而紧迫的任务，并进一步明确了新世纪新阶段中国人才工作的重要 意义，全面部署了人才工作的根本任务。同时，首次明确地将妇女人才列为人才资源 整体性开发的重要内容，强调要“重视培养妇女人才”。刚刚结束的中国妇女第十一次 代表大会《报告》中也指出“促进女性人才成长发展“深化对女性人才成长发展的规 律性研究”。这表明，女性人才开发已成为我国经济社会发展的现实需要，成为实施人 才强国战略必须认真研究的一项重要课题。宁夏作为少数民族地区要实现建设和谐富裕 新宁夏，亦需依靠实施人才强区战略，推进经济转型、产业结构调整、社会事业发展。 这个过程中，占人力资源半数、蕴藏着巨大人才资源的广大女性的参与和作用不可缺少。 本项目依据宁夏第六次人1：3普查资料和第三次中国妇女社会地位调查宁夏数据资 料，以及相关管理部门的数据资料，在描述分析宁夏女性人才资源的规模、素质、结构、 分布、使用等方面的基本状况的基础上，运用人力资源开发和人力资本投入及社会性别 的相关理论分析其中存在的问题及其原因，探讨提出加快宁夏等民族地区女性人才资源 开发的思路和对策。 第二届中国女性人才资源开发与利用国际研讨会 一、加快民族地区女性人才资源开发的重要意义 (一)是实施人才强国战略的必然要求 21世纪是人才发展、人才竞争的世纪。当前，经济全球化深入发展，科技进步日新 月异，知识经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力；对人才的竞争特别是 创新人才的竞争，已经成为国际竞争的核心和焦点。第六次人口普查数据表明我国女性 人口占总人口的48．73％，即有6．5亿多女性人口，她们是我国人力资源的重要组成部分， 也是我国人才资源的重要来源。据第十一次全国妇女代表大会报告，截至2012年，全 社会就业人员中女性比例保持在46％左右，妇女创业就业规模持续扩大、领域不断拓展、 方式日益多样。妇女参与决策和管理的水平不断提高。党的十八大女代表、第十二届全 国人大女代表和全国政协女委员比例分别比上届提高2．9、2．07和0．18个百分点，各 层次女干部比例稳步增长，女性进村“两委”比例提高到93．64％，有些省实现了村村都 有女委员。女性参与就业和决策的水平也表明女性已是我国人才资源的重要组成部分。 只有加快女性人才开发，才能在实现全面小康社会和国家现代化进程中充分发挥女性的 聪明才智和无限潜能，使其在参与经济过程中，创造出更多的价值，增加对社会贡献， 形成女性自身的人力资本增值和经济发展的良性循环。 (二)是提升女性素质、促进妇女发展，实现男女平等的现实需要 马克思、恩格斯曾精辟地表达了妇女素质与社会进步的天然联系：“某一历史时代 的发展总可以由妇女走向自由的程度来确定，妇女走向自由的程度取决于妇女的素质。” 可以说，妇女的全面发展是衡量人的全面发展和社会全面进步的重要尺度。妇女肩负着 社会物质生产和人类自身生产的双重使命，其素质状况，不仅直接关系到社会经济的发 展，还关系到未来人口素质的提升，影响着我国全面建设小康社会的进程。培养造就更 多的女性人才，特别是高层次女性人才，即培养更多的具有一定专业知识和技能，能够 进行创造性劳动的女性人才，以此带动整个女性人力资源的开发，提升妇女的整体素质， 才能不断扩大女性就业领域，优化女性就业结构，提