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闽东南地区民工荒问题研究宰 福建师范大学陈妮 【摘要】近年来，我国东南沿海部分地区民工荒问题愈演愈烈，严重影响企业的生产经营，制约了企业的进一步发展，闽东 南地区较全国其它区域在此问题上表现得尤为突出。该文探寻闽东南地区“民工荒”现象产生的根源，并借鉴国内外各方经 验，提出有效解决闽东南地区民工荒问题的对策。 [关键词】 闽东南 民工荒产业转移 心，提到了前所未有的高度。2004年，中央出台了一系列旨 1研究背景 在增加农民收入的政策，使务农的边际收益大幅度提高；农 随着越来越庞大的农民群体转移到城市，我国1989年首 产品价格相应上升，也间接地增加了农民的收入。与此相对 次发生“民工潮”。但自2003年起，我国东南沿海地区却出现 照的是，近年来，农民工的工资水平虽然一直呈增长趋势， 了民工荒现象，2004年进一步至蔓延福建、广东、浙江等地但增长缓慢，又由于之前农民工的工资水平太低，因此，目 区。根据((2007中国人口与劳动问题报告》的企业调查显示，前他们的整体工资水平依然较低，远远地低于农民工的预期。 再考虑CPI的年均增长率，农民工的实际工资呈现负增长状 2006年春季用工需求基本得到满足(招工达75％以上)的企 业比重依次为环渤海地区71．2％、长江三角洲地区65．6％、态。 中两部地区64．7％、珠江三角洲地区55．2％、闽东南地区 国家统计局及相关省市调查表明，工资水平及其兑现比 例是引起民工荒现象的最主要原因，而闽东南绝大多数农民 50．0％，闽东南地区的招工形势在全国最为严峻。2007年闽 东南地区春节后用工需求净增14．6％，而春节后愿意继续回 工的收入相对其它沿海城市而言较低，工资兑现比例也较低， 因而民工荒问题在闽东南地区表现得尤为突出。 本单位工作的农村外出务工人员仅为80．4％。2010年，随着 经济迅速回暖，东部沿海地区再次出现大规模民工荒问题。 2．2劳动力市场的自然调节引起农村劳动力外出就业趋于 时延至今，愈演愈烈的民工荒问题，给当地企业的生产经营 分散 造成了严重影响，制约了企业的进一步发展，引起了中央有 劳动力市场的自然调节引起农村劳动力外出就业趋于分 关部门、地方政府和用工企业的广泛关注。 散表现为两方面：一方面是地域上的分散，另一方面是行业 的分散。 2闽东南地区“民工荒”问题产生的根源 我国的经济发展从珠三角向长三角、渤海湾地区以及东 有学者认为民工荒问题产生的原冈是由于民工绝对短 北三省、西部等方向扩展。对劳动力的需求从单一中心变为 缺，实际上，民工荒问题的产生并非如此，而是多种原因造 多中心共存。在劳动力市场自然调节情况下，工资水平及其 成的。只有正确分析民工荒产生的根源，才能消除社会各界 兑现程度是引起农民工外出就业区域变化的最重要因素之 对民工荒的猜疑和恐惧，才能有利于社会各界采取有效应对 一。福建省劳动和社会保障厅的一项调查显示，目前珠江三 措施。 角洲、长江三角洲及周边地区的工资水平及兑现程度略高于 2．1农民工净收入水平低下，挫伤了务工的积极性 福建．因而，流人福建的农民工正逐渐减少，导致区域性缺 工现象在沿海城市中最为严重，且在相当长一段时间内将继 诺贝尔经济学奖的舒尔茨(T．Schultze，1964)就指出，农 民也是理性“经济人”。当从事第二、三产业的劳动净收入(即 续存在。 打工净收入)大于农业劳动净收入时，农民向第二、三产业 随着产业结构的升级、调整，农民工进入行业的选择出 流动。这是