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打造百姓身边的图书馆 探索构建学习型社会的新路径 　　—关于江东区“一卡通”社区图书馆创建工程的调查研究 2008年8月，江东区借助现代信息网络翅膀，率先在部分社区推出“一卡通”社区图书馆创建工程。创建工程实施一年来，因其崭新的形象融入时代，可持续引领了社区读书求知新风尚，成为构建学习型社会的一个新探索、新途径。广大人民群众亲切地称其为“我们身边的图书馆”。引起了中国文化报等媒体的高度关注，也得到了专家们的充分肯定。本文试通过对江东区 “一卡通”社区图书馆创建工程主要轨迹的反观，就“一卡通”社区图书馆创建工程的进一步深化和全面普及推广作一分析研究。 一、“一卡通”社区图书馆诞生的背景及缘由 早在2001年，在创建15分钟“文化生活圈”理念指导下，根据宁波市文化局提出的“社区文化年”活动要求，江东区作为先行先试地区，17个全市最早最好的高标准社区图书阅览室应运而生。不久，即以星星之火可以燎原之势，各社区图书阅览室在宁波全市范围内得到广泛普及。江东区7个街道62个社区也都全部成立了社区图书室。但是，近年来江东区、乃至宁波所有市区，绝大多数社区图书馆（室）由于设施老化、手段陈旧、图书缺乏、服务松散，其社会功能、社会影响不断萎缩，已经与现代社会网络发展的新情况和构建学习型社会的百姓需求严重滞后脱节，并几乎陷入名存实亡的境地。 一个社区图书馆就是一个社区居民的终身学校，必须让社区图书馆追随时代前进的脚步同提升、同发展。面对社区图书馆的困境，江东区图书馆以高度的社会责任感，一直在坚持不懈地努力探索，寻求突破解困的新路径。 2008年初，宁波市12家公共图书馆成立了公共图书馆联盟，实现管理网络联通，实行通借通还、资源共享。江东区图书馆敏锐地感知到这是破解社区图书馆功能萎缩的好方法，紧紧抓住这一契机，提出“一卡通”向社区延伸的新思路。他们组织力量对江东区社区居民的文化需求进行专项调查，调查显示：有81.5%的居民表示社区最需要的文化娱乐设施是阅览室；有92.5%的居民希望能就近、方便、快捷享受各种文化服务；有95%的居民希望社区能开通“一卡通”图书馆服务项目。公共文化的终极目标是让百姓满意，群众的需要是“一卡通”社区图书馆建设的最大动力。为此，江东区图书馆在深入调研基础上，形成了《江东区实施“一卡通”社区图书馆创建工程的工作建议》上送区委、区政府。江东区委、区政府站在构建学习型社会、体现党和政府对民生深情关怀的高度，高度肯定江东区图书馆建议，迅速决定在江东区实施“一卡通”社区图书馆创建工程。 2008年8月8日江东区划船社区作为试点推出了全市首家“一卡通”社区图书馆，迈出了“一卡通”工程向基层社区延伸的第一步。继划船社区试点成功后，又稳步向其他社区推广、普及。目前，江东区已有13个社区、2个企业、1个机关成功创建“一卡通”图书馆。 二、“一卡通”社区图书馆的主要特征及社会效果 一年多来，“一卡通”进社区的实践，赋予社区图书馆新的内容和鲜明的时代特征，从而成为构建学习型新途径的成功探索： ——以现代网络，凸现资源的共享性。文化资源的共建共享，是“一卡通”社区图书馆建设的核心。 “一卡通”采用“interlib图书馆集群化管理系统”，以互联网和计算机技术为基础，将一个区域内的图书馆紧密联系起来，组成职责明确、管理规范、便捷高效的图书馆集群，并以目录管理为核心，将图书、电子文献、随书光盘、音视频资料、专题数据库、网上信息等多种资源结合起来予以揭示，提供公共图书馆的联合目录查询、文献资源共建共享、图书的通借通还、电子文献的全文传递功能。通俗地说，读者只要办理了一张“一卡通”借阅证，就可以在任何一个联网图书馆内借还图书，看到要想看的图书资料和文献信息，同时能享受到数字图书馆的数字资源。实现了“一馆办证，多馆借书；一馆借书，多馆还书”的服务模式，它打破了社区图书馆旧的“各自为政”的服务模式，满足了不同层面读书求知的精神文化需求。 ——以规范制度，突出管理的先进性。传统的社区图书馆因其落后的管理而导致自身无序的萧条窘境，“一卡通”社区图书馆以此为鉴，突出了管理的先进性。《“一卡通”图书馆开通条件》明确规定，从图书场地、设备、人员、开放时间提出了刚性的要求，从而提升了社区图书馆软硬件建设的水准；统一的“一卡通”图书馆管理制度和服务规则，则规范和督促了社区图书馆科学管理的完善。管理的先进性，有力保证了“一卡通”社区图书馆健康有序发展和图书、文献资源利用的最大化。 ——以丰富活动，彰显功能的综合性。传统社区图书馆在丰富的社区文化活动挑战下，综合性的社会功能日渐消解，从而失去凝聚力、号召力。面对色彩缤纷的社区文化活动，为了争取读者流量，突显图书馆多种社会功能，许多社区利用“一卡通”社区图书馆资源优势，开展了丰富的读书活动，并巧妙将读书活动融入文艺活动之中。如波波