浅谈土地利用现状调查中的几个问题.pdfVIP

实践 ·思考 民营科技2013年第11期 浅谈土地利用现状调查中的几个问题 杜 胜 (海林市海林镇土地所 ，黑龙江 海林 157100) 摘 要：土地利用现状调查是在土地利用现状调查和土地变更调查的基础上，运用先进技术手段和方法，按新土地分类标准对现 有土地利用调查成果进行全面更新，做到图、数、实地相一致，其 目的是为了查清土地资源情况，提高土地资源管理的现代化水平，满足 土地管理及经济社会发展 的需要 。 关键词：土地利用；现状调查；问题分析 1 土地利用现状调查的制图比例尺 4．7 有争议的界线，应进行必要的举证和调查，依法予以调处，签 进行土地利用现状调查首先要确定制图比例尺。制图比例尺 订 《土地权属界线协议书》。难以调处的，划定工作界线 (其界线只 的确定要根据调查精度的要求和土地利用结构的复杂程度。 供量算面积使用，不作权属界线的依据)，签订 《土地权属界线争 农村土地调查以l，10000比例尺为主，也可采用 1：2000、1： 议原由书》。 5000、1：50000比例尺；城镇土地调查比例尺宜采用 1：500。 4．8 违约缺席指界的，如一方违约缺席 ，以另一方所指界线确定； 2 数学基础 如双方违约缺席，根据权源材料和实际使用状况确定界线 ；指界 2．1 平面系统：农村土地调查采用 “1980西安坐标系”(上交成 人认定界址后不签字的，按违约处理。调查结果以书面形式送达 果)；城镇土地调查 自行确定(自由坐标 、城市坐标等)。 违约方。违约方在 15日内未提出异议或未提出重新指界的，按调 2．2 高程系统 ；采用 “1985国家高程基准”。 查结果认定权属界线。 2l3 投影方式 ：标准分幅图采用高斯一克 吕格投影 ；1：500、1： 4．9 原调查时误将国有荒山、荒地、河流 、农 民集体使用的国有土 2000标准分幅图或数据按 1．5。分带 (可任意选择中央子午 地等错划土地权同性质的，应依法予以纠正，并办理手续。 线)；1：5000、1：10000标准分幅图或数据按3。分带；1：50000标 5 关于各种土地利用类型的质量调查 准分幅图或数据按6。分带。 进行土地利用现状调查 ，不但要对调查区分类制图，还要调 2．4 基本调查单位 ：完整县级行政辖区。 查了解各种地类的不同地块 (图斑)的土地质量，以便为土地评价 2．5 计量单位：长度单位采用米 (m)；面积计算单位采用平方米 和规划提供一些定量的指标。对于各种耕地 ，要调查了解其投入 (m)；面积统计汇总单位采用公顷(hm)和亩(mH)。 和产出，将其分为高产田、中产田和低产田。对于林地，要调查其 2．6 地方补充规定：各省(区、市)可根据实际需要 ，对本标准未尽 林相、林分 、巷积量等。对于草地，要调查优势草种、建群草种 、覆 事宜制定补充规定，报国土资源部批准后实施。 盖度、产草量等。对于荒地，要调查土壤类型、改良障碍因素等。这 3 控制面积确定 些量化的数据资料 ，有助于定量土地评价，从而使土地利用现状 3．1 界线来源。国界线 、香港和澳门特别行政区界线、台湾省界 调查不仅仅停留在定性分类水平上。当然，通过其他资料，如土地 线 ，以及陆地(含海岛)与海洋的分界线，采用国家确定的界线。县 类型图、社会经济资料和土地利用类型图叠加 ，也可进行定量土 级及县级以上行政区域界线采用全国防地行政区域勘界成果确 地评价。但在进行土地利用现状调查制图的同时，收集上述有关 定的界线。乡镇级行政区域界线，采用各县 (市、区)最新确定的界 信息是完全必要的，有着事半功倍的效果。 ． 线。行政界线仅用于面积统计汇总，与之不重合的权属界线予以 6 农村土地调查数据库及管理系统 保留。 6．1 基本内容。农村土地调查数据库主要有土地权属、土地利用 、 3．2 控制面积。行政区域内整