社会工作在自然灾害救助中的介入.pdfVIP

第18卷第4期 湖南工程学院学报 V01．18．No．4 ofHunanInstituteof Dec．2008 2008年12月 Journal Engineering 社会工作在自然灾害救助中的介入 邓宁华 (漳州师范学院历史与社会学系，福建漳州363000) 摘要：防治自然灾害的知识力量，不为自然科学所独专，还包括社会工作知识。自然灾害的影响有特 殊的社会性质，社会工作者能通过专业的方法服务于灾民和灾区，承担起多种功能性角色。在灾害救助 中，社会工作者要坚持以人为本等六项原则，同灾民形成良好的合作关系。 关键词：社会工作；自然灾害救助；介入 中图分类号：C916文献标识码：A 文章编号：1671—1181(2008)04-0029一04 社会工作是一种专业性的助人自助的社会理念 然灾害，则这一切都会处于一种失序状态之中，甚至 和工作方法。在自然灾害的预防、控制特别是救助 可能遭受社会解体的危险。 的过程中，社会工作者的介入有利于促进各方面的 再次，灾害发生后需要立即的紧急救援。这是 社会行动者携手合作、相互协调，进而促进灾民和灾 因为：一是人类是一个共同体，任何一个社区遭受灾 区的福利以及人类生活的稳定、和谐和发展。 害的可能性客观上都是相等的，因此，灾害发生后的 紧急救助，是每个社区得以生存的重要条件；二是已 经有经验证明，人类如果不这样做，所带来的病理 一 自然灾害影响的特殊社会性质 的、经济、社会的和政治的后果远远超出灾区的范 围；三是政府正好可以发挥其功能、体现其公共产品 首先，自然灾害总是相对于人类而言的。目前 提供者的功能，进而促进整个社会的团结的功能；四 人类的生产力水平和人类社会生活制度的发展水 是人道主义的需要；五是灾害的救援时间越短，对消 平，还只能较成功地控制中小程度的自然灾害及其 除灾害的后果的意义就越大等等。 危害。而一旦发生较大规模和较为严重的自然灾害 第四，灾区以及整个社会的重建活动将经历更 的时候，人力也有所穷困。因此，更准确地说，自然 长时间。灾害的发生是一瞬间的，灾后的紧急救援 灾害的发生，总带有一定程度的超越现有人类社会 也是短暂的，但是，灾民的安置、灾区的重建以及整 的生产力水平和人类社会制度的发展水平的性质， 个社会对灾害所引起的震荡波的消化吸收，却需要 即超越现有的准备水平的突生性质。反过来说，如 一个反复的、不断推进的进程。这是因为，灾区以及 果人类完全能够预防、控制自然灾害以及消除其不 灾害发生后的紧急救援所面临的问题的重点是清理 利的后果，则不是一种灾害。 尸体、抢救伤员、救助幸存者和消除短期内可见的其 其次，自然灾害给社会生活秩序带来全方位的 它次生后果，社会重建的重点包括重建人的心理、重 破坏性的影响。在自然灾害发生以前，人类生活在 建人的社会关系以及重建人的家园，它们都不可能 一种相对安定和常态的生活秩序之中，社会成员的