西北某贫困县现阶段养老保障情况研究.docVIP

西北某贫困县现阶段养老保障情况研究 　　一、该贫困村现阶段养老保障情况调研 　　（一）调研背景 　　为了促进养老保障工作的健康规范化开展，于11月上旬，该县政协组织部分委员和相关部门，在副主席的带领下，通过入户走访、实地调研、广泛座谈等形式，深入到乡镇及部分农户中去，来对该贫困县的社会养老保险工作的开展情况进行专题调研。 　　（二）调研情况 　　该县自07-08年开始进行农村社会养老保险试点，并于09年在全县158个行政村全面推行。通过调研，其基本情况如下表： 　　2009年该贫困县养老保障情况 　　参保缴费任务（18-59周岁）2700人实际参保5200人 　　60周岁老人领取养老金16647人 　　2010年该贫困县养老保障情况 　　参保缴费任务11.5万人实际参保（截止至11.5号）84991人 　　收缴养老保险6元任务完成比74.05% 　　养老保险享受人数20080人 　　09、10年该贫困县养老保障整体情况图 　　此外，该贫困县的城镇居民也在10年7月1日开始全面推行社会养老保险，应参保2219人，已参保1329人，其中缴费人数589人，享受待遇人数740人，综合参保率60％。 　　（三）调研数据分析 　　通过调研结果可以看出，09年、10年两年中，该贫困县养老保险推行工作不断深化。政府角度上，对于养老保险工作信心倍增，在参保缴费任务上，由09年的2700人，增加为10年的11.5万人，达到了数十倍的增长。就参保缴费任务完成程度来讲，09年翻倍完成，10年截止于11月初，完成了近8.5万人，完成比为73.91。虽然在近一月的时间内很难补足任务，但是实际参保缴费人数仍比09年高出了15倍多。可见该贫困县在养老保险推行上十分迅速，人们接受程度成倍增长。同时，在其他数据的显示上，也是硕果累累。这些数字是该贫困县大力推行养老保险的最好见证，工作成绩的背后是领导、制度、管理、方法层层努力的积累。因其不是本文所讲重点，此处不加累述。 　　二、该贫困县养老保险工作中存在的问题 　　结合调研实际，对调研数据进行分析，可以看出西北该贫困县在养老保障工作中既有特点，取得了一定的成绩。但是其养老保险工作中亦存在着一些问题，制约着其进一步作用的发挥。 　　其主要存在的问题包括以下几个方面：第一，存在宣传死角，政策知晓率不高。个别乡镇及村组在宣传中形式单一，透彻度不足，致使乡镇之间呈现出不平衡的保费缴纳工作进展。调研结果中显示，进展好的完成分配任务91.36%，相对滞后的则为65%，相差26.36个百分点；第二，缴费受收入偏低困扰。虽然整户参保只需要上千万，但由于受10年自然灾害的影响，对于该贫困县的贫困家庭来说仍十分困难；第三，信息化办公及管理尚未建立，致使办公效率低，工作进度受到影响；第四，调研过程中，尚有部分乡镇未能确立养老金发放点，养老金领取需到县城，十分不便。在收费时间固定，同农民季节收支存在冲突；第五，政策上尚存不合理性，加之10年交费标准的上涨，影响了养老保险工作的进行。 　　三、进一步推进该贫困县养老保险工作的建议 　　（一）强化政策宣传 　　利用广播、多媒体形式对养老保险内容及相关政策进行广泛的宣传，将“三讲清、三算清”作为必要内容耐心地传达给群众，使群众明确政府的农保执行主体地位，以打消其疑虑，增强参保的主动性和积极性。此外，还可适时地举办养老金发放仪式，使群众在感受切身实惠的同时，增强参保信心。 　　（二）强化养老保险工作体系 　　完善养老保险各项制度，积极运用信息化管理系统，为信息化办公创造条件；对各级农保工作人员开展计算机技术培训，使其能够熟练运用电脑进行管理，提升办工效率；做到参保信息入库，尽可能启动电脑系统来进行养老金的方法，促进信息化新农保的实现；切实维护广大农民群众的监督权、参与权与知情权，严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”从而最大限度地取得群众的信任与支持。 　　（三）加强政府介入力度 　　政府是农民群众最为信任的，凡事由政府出面就成功了一半。相应政府机关应做到严格的自我监督，约束自身行为，切实履行养老保险事务职责。在实际工作中，将群众利益放在首位，帮助群众分析何种参保方式最为合理，从而在获取群众信任的同时，利于群众在养老保障工作中的积极配合。 　　（四）转变工作方式，完善参保政策 　　结合此贫困县的实际情况，对缴费时间作出调整，回避农忙及外出务工时间，从而利于缴费工作的顺利进行。在乡镇和偏远地区设立养老金发放点，便于群众领取养老金。增添多处服务窗口，切实提高新农保的服务水平；对于同群众实际存在差距的政策，应积极建议相关管理部门进行完善，增强养老保险政策的科学性、针对性、合理性。此外，就调研数据显示，09年与10年参保缴费任务差距过大，从而造成10年任务难以完成，这不利于工作人员