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解放思想 创新机制
推进社区残疾人工作科学发展
广陵区残疾人联合会
今年来,我区坚持服务残疾人为本的工作理念,服务求实效,创新谋发展,在社区残疾人工作规范化及推进社区残疾人家庭无障碍建设等方面取得了进展,开创了我区残疾人事业发展新局面。我们的做法是:
一、夯实基础、科学发展,社区残疾人工作重规范
一是基层组织网络化。根据国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》精神的要求,从07年开始,在市残联的关心支持下,我区在全市率先开展选聘专职委员的工作,经过三年的努力,分三批为所有街道和社区配备了62名残疾人专职委员,对先期配备的30名社区专职委员进行业务培训,目前我区“区残联-街道残联-社区专职委员”三级残疾人组织网络已经形成,残疾人组织机构健全规范,队伍稳定实干,服务功能日趋完善,工作基础得到进一步夯实。
二是服务管理现代化。为了实现社区残疾人工作办公网络化,我们为每个街道专职委员配备了电脑,创立了残联-社区网络会议平台,指导专职委员利用残联系统局域网进行业务数据和基础信息传输,并依托自主创新开发的残疾人工作资料软件及各类信息资料数据库,实现电脑打印换发残疾人证。同时,据社区残疾人工作的不同要求,我们分别设计了四本残疾人工作手册,为残疾人建档立卡,并依托广陵区科技局建设的“社区数字信息化服务系统”的先进技术平台开展社区残疾人信息化建设,将残疾人服务纳入到社区数字信息化服务系统,实现了残疾人服务规范化、动态化的管理。目前,社区残疾人工作已基本做到“六个到位”:建档立卡到位;康复需求服务到位;结对帮扶助残到位;帮助就业创业到位;扶残助学到位;志愿者队伍服务到位,在全市处于领先水平。
三是社区康复规范化。我们着眼于社区康复工作的规范化建设,重点突出区-街道-社区三个“三级网络”的完善:区、街道、社区分别成立康复领导机构和工作网络,依托区级康复中心,街道社区卫生服务中心和社区康复室开展残疾人康复服务,成立了以区卫生局葛洪同志为组长的康复医疗技术指导组,定期对社区康复室进行业务技术指导;积极构建完善成三级服务网络和三级技术指导网络,形成三位一体,共同参与的区域性康复服务工作新格局。
今年,借助“康复服务四进家庭”活动开展的契机,我们不断完善“康复进社区,服务到家庭”服务体系,先后向全区78户社区贫困残疾人家庭配发了4万多元的家庭康复器材和辅助器具, 在顺利创建新星社区、联谊社区、联合村、万福村四家市级示范社区康复室的同时,还新建了运东社区、宋都社区、旌忠寺社区、连运村四家康复室,进一步提升了社区康复室的服务水平,使社区康复服务得到有效延伸。
四是社区帮扶长效化。我区采取出台帮扶政策与重大节日举办帮扶活动相结合的形式,形成“各方关注,合力推进”的社区长效帮扶机制,使广大贫困残疾人得到社会各界热心帮助。今年出台了《广陵区重度困难残疾人生活护理补助实施方案》(扬广残发[2009]14号),初步确认213名生活不能自理的贫困残疾人,享受每人每年500元的护理补贴,并修改了《扬州市广陵区残疾人家庭子女及残疾学生考学奖励实施办法》,变一次性救助,为在校期间每年救助直至毕业,在高校开学前向73户残疾人家庭发放助学奖励7.7万元,解决了残疾人家庭的燃眉之急。
每年春节,我们都集中开展“扶残济困送温暖”慰问活动,今年区政府投入38万余元对850户低保残疾人进行慰问,区残联也投入45000多元,对100名低保边缘的困难残疾人家庭进行走访慰问,为每户送去了300元的慰问金和价值100元的粮油,此外还协助市残联对15名重度残疾人进行慰问,并重点走访慰问了辖区内8户帮扶对象,使全区困难残疾人家庭过上欢乐祥和的春节。今年我们还积极开展捐助活动,一是联合国土局向辖区内贫困残疾人家庭捐赠了25台彩电,二是向贫困残疾人家庭捐助了30台电饭锅;三是国际盲人节期间,向辖区内近500名残疾人捐赠了收音机,进一步方便残疾人朋友了解社会,融入社会,参与社会。
五是社区活动多样化。结合助残日主题,我们在各街道社区都开展了内容丰富、形式多样的助残活动,倡导助残风尚,全区上下掀起新一轮的助残高潮:汶河街道组织三轮车公司爱心车队发起了暖春行动,带残疾人看双东、游古渡、尽兴大水湾;湾头镇组织残疾人游历茱萸湾公园,让他们亲身感受了扬州城市的新变化和古运河旖旎的水上风光,拓宽了视野,放飞了心情;文峰街道八大家、渡江南路社区举办了社区残疾人技艺PK大赛等。这一系列社区活动的蓬勃开展,进一步营造了全社区尊重、关心残疾人的社会氛围。
二、因地制宜、个性服务,无障碍进家庭求实效
一是明确改造原则。加快残疾人家庭设施无障碍化改造,为残疾人打造更加便捷的社区公共环境,是推进康复“四进”家庭服务的重要一环。我区结合实际,提出“重度困难残疾人优先、先易后难、低标准、广覆盖”的改造工作方针,明确了以老
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