水利工程质量监督工作的成就、问题与对策.docVIP

水利工程质量监督工作的成就、问题与对策 　　【摘要】水利工程质量监督工作面临取消质量监督费、增加在建工程安全生产管理职能和民生水利大规模实施等新的形势，总结过去成功经验，分析存在的困难和问题，研究新的发展对策迫在眉睫。本文阐述了水利工程质量监督工作的成就、问题和对策。 　　【关键词】质量监督经验问题对策 　　水利工程质量监督机构多数成立于1998年左右，至今已走过十几年的历程。十几年来，水利工程质量监督从无到有，从小到大，已逐步走上制度化、规范化的轨道，一个基本成熟的质量监督体制、机制基本建立。十几年来，质量监督的作用也得到充分体现，各级、各地质量监督机构紧紧围绕水利中心工作，认真履行质量监督职责，为水利建设与发展发挥了重要作用。 　　1.水利工程质量监督的主要成就和基本经验十几年来，通辽市先后对5座大型水库、l1座中型水库、l6座小型水库除险加固工程，2座中型水库、3座大中型水利枢纽新建工程，3个大型灌区续建配套与节水改造的10期工程，6条主要河流1000多km堤防加固和100多处堤防险工险段整治工程，以及8个旗县市区的所有村镇供水工程、4个项目区的水土保持工程和30多处农村牧区节水示范工程建设依法实施了政府强制性监督管理。质量监督人员长期坚持深入基层，深入施工一线，深入建设设计监理施工单位，积极开展质量行为和质量实体监督检查，为 　　a.使工程质量得到显着提高。质量监督充分发挥政府强制性监督的作用，充分体现在参建单位中的主心骨与核心地位，积极开展“监督、检查、指导、帮助”工作，严格质量管理，强化质量检查，确保工程质量。可以说，所有受监工程的内在质量、外观质量同过去同类工程相比都发生了显着变化，质量水平提高了一个档次，工程质量和安全得到有效保证。 　　b.使质量管理行为趋于规范。从质量监督手续申办，监督计划编制，项目划分确认，质量关键点检查，重要验收参与，质量等级核定等质量管理程序的建立，到原材料、中间产品质量确认，施工单位“三检”，监理单位签证，重要部位联合验收等质量管理制度的执行，基本形成了一套较为成熟、完善的现代水利工程质量管理机制，不仅促进了参建单位质量管理行为的规范，推动了工程实体质量的提高，而且培养锻炼了一批质量管理人才。 　　c.自身建设得到明显加强。由于质量监督具有政策性、规范性、权威性、独立性较强等特点，对质量监督人员要求相对较高，质量监督人员责任重大。多年来，质量监督机构高度重视队伍建设和人才培养，监督人员坚持珍惜利用各种机会，学习政治理论、政策法规、规范规程和新的业务知识，普遍政治素质好、知识更新快、业务水平高，成为水利建设与改革发展中的一支生力军和战斗队。同时，质量监督机构的工作环境、工作条件、工作能力、机关形象和行业位置都有很大改善和实质性的突破，质量监督的地位和作用在行业内显得越来越重要。 　　十几年来，水利工程质量监督取得了较大成绩，积累了宝贵的经验。这些经验对我们今后的工作具有重要的指导意义。 　　a.围绕中心，服务大局，是质量监督工作的首要指导思想。实践证明：只要紧紧抓住水利工作的中心和水利建设的重点，积极主动开展工作，就会得到领导支持，取得工作成绩，体现自身价值，质量监督才能生存发展。 　　b.依法监督，客观公正，是质量监督工作的基本原则。 　　只有以法律法规和规程规范为依据，实事求是，客观公正，质量监督才有权威性和说服力，才会有应有的地位和作用。实事求是是客观公正的本质所在，必须以事实为依据，以政策法规和规范规程为准绳，实事求是地提出和处理问题，才能做到以理服人、以事教育人。 　　c.全面监督，突出重点，是质量监督的基本方针。十几年来，随着国家投资政策的调整，水利建设投资越来越大，项目越来越多，质量监督任务越来越重，质量监督必须区别轻重缓急，突出重点，兼顾一般，采取不同的办法和措施，才能收到较好的工作效果。 　　d.开拓创新，务求实效，是质量监督工作不断发展的永恒动力。创新是民族进步的灵魂，创新是事业发展的动力，否则就像死水一潭，毫无生气。我们必须以效率高、效果好为目的，不断探索新方法、新途径、新手段，使质量监督工作不断发展提高。 　　e.加强队伍建设，提高人员素质，是质量监督事业发展的根本保障。我们必须坚持以人为本理念，把内强素质、外树形象作为永恒的主题，才能使质量监督立于不败之地，使质量监督事业不断发展壮大。 　　2.水利工程质量监督面临的困难和问题水利工程质量监督虽然得到了较快发展，取得了一定成绩，但也面临许多困难和问题。 3.新形势下水利工程质量与安全监督管理对策和建议从国家宏观形势看，中央将继续实施积极稳健的财政政策和货币政策，保持适度规模的基本建设投资。从水利自身发展看，水利基础依然薄弱，社会需求不断加大，从中央到地方政府高度重视，广大人民群众积极性高涨，社会需要水利现代化，