管理手册20131209.docVIP

安全风险预控管理体系 目 录 前 言 I 中国平煤神马集团电务厂简介 IV 安全风险预控管理体系方针 V 安全风险预控管理体系目标 VI 发布令 VII 1管理组织机构 1 2机构、权限与职责 2 2.1职责及权限 3 2.2职责 4 2.3副组长职责 5 2.4 战线风险管理小组职责 5 2.5 基层及相关科室、工区职责 6 3体系范围 9 3.1主题 9 3.2范围 9 4术语定义 9 5安全风险预控管理体系 12 5.1 总要求 12 5.2风险管理 14 5.3人员不安全行为控制 17 5.4管理保障 18 5.5管理评价 19 5.6管理信息系统 21 手册引用程序文件清单 23 为使中国平煤神马集团电务厂实现煤矿供电健康、持续、稳定发展，按照《河南省人民政府办公厅关于建立企业安全生产风险预控管理体系的通知》（豫政办〔2013〕18号）和集团公司精神要求，建立一套以风险预控为核心，内容涵盖煤矿供电安全管理全过程的。 体系主要由风险管理、人员不安全行为管理、组织保障管理、生产系统安全要素管理和辅助管理五大部分构成。同时依据《煤矿管理实施指南》要求编制了电务厂管理体系文件，包括《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》。 《管理手册》：明确了管理方针、目标，描述了管理体系涉及的过程及相互关系，是管理体系的纲领性文件，适合领导、中层管理人员使用。 《程序文件》：共分为大部分：风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理，包含个管理程序，各项管理程序以PDCA的方法和思路建立，规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容，方法和步骤，符合单位实际运作的要求，保证了各个过程功能的实现。《程序文件》是《管理手册》的支持性文件，适合各科室、车间、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。 电务厂《管理体系考核评分标准》：考核评分标准共分大部分（二级指标），个系统（三级指标）个元素（四级指标）个五级考核指标。是检验安全风险预控管理体系运行效果、判别是否达到了安全风险预控管理体系总要求的综合性评价标准。 《风险管理手册》：包含风险概述、工作任务风险管理、煤矿系统评估、煤矿重大危险源评估、危险源监测、预警、控制、升降级管理等内容。主要运用工作任务分析法和事故机理分析法对危险源进行辨识，对危险源进行分级分类、监测预警，确定危险源可能产生的风险及其后果。 《风险管理标准与管理措施》：包括个科室基层车间，管理标准与管理措施。是在危险源辨识的基础上，通过提炼管理对象，明确相应的责任人、监管科室和监管人员，并制定相应的管理标准和管理措施对危险源进行控制，实现人、机、环、管危险源的风险预控，超前预防事故的发生。 《人员不安全行为管理手册》：第一部分是员工不安全行为管理，通过对生产作业中员工可能出现的主要不安全行为进行辨识，将辨识出在生产作业中可能会发生的种不安全行为，按照不安全行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析其发生的原因，制定相应的控制措施，细化了行为纠正、奖罚考核等全过程管理。第二部分是员工岗位规范，岗位规范，明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。 《管理制度汇编》：共包括有关安全管理的制度，涵盖风险管理、人员管理、设备管理、激励与约束管理及辅助管理等方面内容。是单位安全管理合法有序地运作及安全风险预控管理体系得以顺利实施的保障，适用于单位各级管理人员及广大员工使用。 《安全文化建设实施手册》：从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面明确了安全风险预控文化建设的内涵、结构、目标、任务及实施的流程和方法，是单位构建安全风险预控文化的指导性文件。 在体系文件编写的过程中，得到了集团公司各位领导的高度重视与厂领导和各科室、车间的大力支持、悉心指导与帮助。同时编写人员在编写过程中结合煤矿供电实际进行了多次研讨，认真修改、完善，为编写付出了辛勤的劳动。在此，谨向以上领导和人员表示诚挚的敬意和衷心的感谢！ 中国平煤神马集团电务厂 二0一三年月 中国平煤神马集团电务厂简介 一、发展史 中国平煤神马集团电务厂前身为平顶山矿务局水电厂，担负着全市供电、供水和局内通讯等任务。1972年9月，平顶山市委决定水、电分家。平顶山矿务局成立电务厂，平顶山市成立自来水公司。1997年7月，通讯业务划归平煤集团计算机通讯公司管理。 平煤电网随着平煤的不断发展现已形成供电能力较强、可靠性较高的区域供电网络。电务厂担负着平煤矿区各个厂矿的供电任务平煤电网的日常运行管理、设备维护检修和试验、电力调度、电能计量、仪表检定、