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第九章 管辖 第一节 管辖概述 一、 管辖的概念 民事诉讼管辖，是指在人民法院系统内，各级人民法院之间以及同级的各个人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。 管辖与主管既有区别也有联系。 二、管辖的分类 （1） 以法律规定和法院裁定为标准，可分为法定管辖和裁定管辖。 级别管辖和地域管辖即属于法定管辖。 移送管辖、指定管辖和管辖权的转移均属于裁定管辖。 （2）以法律强制规定和任意规定为标准，可以分为专属管辖和协议管辖。 （3） 以诉讼关系为标准，可以分为共同管辖和牵连管辖。 第二节 级别管辖 一、级别管辖概述 级别管辖，是指按照一定的标准，划分上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。 二、级别管辖的划分标准 （1）第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖，但法律有规定的除外。 （2）中级人民法院管辖下列第一审民事案件： 其一，重大涉外案件。 其二，在本辖区有重大影响的案件。 其三，最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 （3）高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。 （4）最高人民法院管辖的第一审民事案件为在全国有重大影响的案件和认为应当由其审理的案件。 我国民事诉讼法划分级别管辖的标准实行的是以案件性质、繁简程度和影响范围三结合的“三结合标准”。 第三节 地域管辖 一、地域管辖概述 地域管辖，是指按照人民法院的辖区和民事案件的隶属关系所划分的管辖，即确定同级人民法院之间在各自的区域内受理第一审民事案件的分工和权限。 我国民事诉讼法确定地域管辖的依据:一是法院的辖区和当事人的关系；二是法院的辖区和诉讼标的物的关系；三是法院的辖区和纠纷事实的关系。 地域管辖有三种：普通地域管辖、特别地域管辖、专属管辖。 二、普通地域管辖 普通管辖，又称一般地域管辖，是指按照当事人所在地与法院辖区的隶属关系所确定的管辖。普通地域管辖常适用的原则是“原告就被告”，即原告向被告所在地的人民法院起诉。 《民事诉讼法》第22条规定，下列四种情况由原告所在地人民法院管辖： （1）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼； （2）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼； （3）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼； （4）对被监禁的人提起的诉讼。 三、特别地域管辖 特别管辖，又称特殊地域管辖，是指以诉讼标的所在地、引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地及被告住所地为标准确定的管辖。 《民事诉讼法》主要规定了两种特别管辖的案件： （1）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖； （2）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。 四、专属地域管辖 专属管辖，是指法律规定某些案件必须由特定的人民法院管辖，其他人民法院无权管辖，也不准许当事人协议变更管辖。包括以下三种： （1）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖； （2）因港口作业发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖； （3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 五、共同管辖和选择管辖 共同管辖：对同一诉讼按照法律规定两个或者两个以上的人民法院都有管辖权。 选择管辖：在共同管辖的情形下，原告可以选择其中任何一个法院起诉，从而确定该法院的管辖权；如果原告向两个以上有管辖权的法院起诉，则由最先立案的人民法院管辖。 第四节 裁定管辖 一、裁定管辖概述 人民法院以裁定的方式确定案件的管辖，称为裁定管辖。 民事诉讼法规定的移送管辖、指定管辖、管辖权的转移，都属于裁定管辖。 二、移送管辖：指已经受理案件的人民法院，因发现本法院对该案件没有管辖权，而将案件移送给有管辖权的人民法院审理。 移送管辖的条件：1、人民法院已经受理了案件；2、人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的；3、受移送的人民法院对案件有管辖权。 受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。 三、指定管辖 指定管辖，是指上级人民法院依照法律规定指定其辖区的下级人民法院对某一具体案件行使管辖权。 指定管辖有以下三种情况： （1）受移送的人民法院认为受移送的案件依照法律规定不属于本院管辖的，依法报请上级人民法院指定管辖。 （2）有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖； （3）人民法院之间因管辖权发生争议，协商解决不了的，报请他们共同的上级人民法院指定管辖。 四、管辖权的移转：是指由上级人民法院决定或者同意，把某个案件的管辖权由下级人民法院移转给上级人民法院，或者由上级人民法院移转给下级人民法院