构建以人为本的和谐家园——京郊宜居小城镇城市设计探索.pdfVIP

2010城市发展与规划国际大会论文集 构建以人为本的和谐家园 ——京郊宜居小城镇城市设计探索 刘 巍 曹宇钧 王 强 邢立宁 (北京清华城市规划设计研究院，北京100084) 【摘要】本文以平谷区马坊镇中心区为例，从城市设计的角度来探讨京郊宜居小城镇建设应重点关ties问题。文章指出， 小城镇作为构成城市的子系统之一，在宜居建设方面既要符合城市总体的发展目标和要求，更要立足于小城镇规模小、发 展起步晚、与广大农村、农业、农民联系密切等特点，寻求不同于城市中心区的规划建设途径。 【关键词】小城镇；宜居性；以人为本 居环境的建设与研究工作，宜居城市的概念也应运而 1 加快宜居小城镇建设对北京实现 出。20世纪80年后，陆续出现了多种与之密切相关 “宜居城市”目标具有重要意义 的概念，如新都市主义、健康城市、园林城市等。 (宜居城市研究的回顾与展望) 从全球城市化发展的历程来看，多数城市都将经 国内关于宜居城市的理念主要源于吴良镛先生关 历一个由工业社会向后工业社会转变的过程。在工业 于人居环境科学的研究。2005年10月，“宜居城市” 化阶段，城市的发展在取得辉煌成就的同时，也面临 课题组获得中国城市科学研究会批准，《宜居城市科 着环境恶化、交通拥挤、住房拥挤、社会秩序混乱、 学评价指标体系研究》获国家建设部批准立项，并子 通勤压力大等问题。进入后工业阶段后，城市的服务 2007年5月正式发布。评价指标体系包括：社会文 功能逐渐突出，高新技术产业和现代服务业在城市产 明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公 业结构中逐步占据主导地位，人与自然的和谐发展与 共安全六个方面。从中可以看出，宜居城市的评价体 可持续发展成为主流社会意识，人们对物质生活和精 系具有十分丰富的内涵，要求城市在经济、自然、技 神生活质量的要求不断提高，对城市“宜居性”产 术、人文等多个领域协调发展。 生迫切的需要。 尽管如此，在诸多评价标准中，适宜的居住条件 从上世纪90年代起，联合国每年都会根据人类 和环境仍是宜居城市的基本要求。长期以来，快速城 发展指数对各国适宜居住水平进行排名，并提出了 市化使北京的城市规模持续膨胀，目前在中心城区 “城市应当是适宜居住的人类居住地”的概念。此概 1000平方公里内已经聚集了1400万人口，致使城市 念提出后，在国际社会形成了广泛共识，很多城市开 资源承载力和生态环境面临严峻考验，城市的可居住 始把宜居城市作为新的城市建设理念和目标。 度大大降低。为了有效疏解人口，避免城市继续以 北京同样面临了工业化阶段城市的普遍问题，并 “摊大饼”的方式向周边蔓延，在对中心城区进行宜 正在经历从工业化向后工业化阶段的转变过程。2005居改造的同时，必须加紧在中心城区之外开辟新的宜 年1月，国务院正式批复了《北京城市总体规划 居区。因此，在新一版总体规划中明确提出“要逐步 (2004-2020年)》，规划首次提出将建设“宜居城提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发 市”作为城市四大发展目标之一，并将“以人为本” 展，走中国特色的城镇化道路”、“积极引导人口的 作为今后城市规划的重要理念。 合理分布，通过疏散中心城的产业和人口，大力推进 所谓宜居，从字面上理解就是适宜居住。宜居城 城市化进程，促进人口向新城和小城镇集聚”Ⅲ。 市萌芽于19世纪末的田园城市理论。1976年，联合 由此可见，郊区小城镇作为“城市之尾，乡村之 国在温哥华召开首次人类住区大会，在内罗毕成立了 首”，将成为未来北京“宜居城市”发展的重点之