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建设工程社会结构探析 贾广社3夏志坚1栗晓红2洪宝南1 (1．同济大学经济与管理学院，上海200092；2．同济大学政治与国际关系学院， 上海200092) 摘要：以社会结构理论的视角，分析了建设工程社会行动者角色，以及行动者间的互动关系，解释 分析了建设工程社会的政府角色定位不清、参与主体地位不平等结构性问题，并针对性地提出了政 府职能转变的方向：深化改革，合理分配资源，完善互动规则，建立健全各方利益表达机制等。 关键词：建设工程；社会结构；行动者角色； 互动 O引言 近年来，建设工程领域迅猛发展的同时，也涌现出很多引人关注的社会问题。如动拆迁问题、 农民工问题、腐败问题等。事实证明，面对建设工程领域中错综复杂的社会关系、资源、利益诉求， 传统的以技术与管理为指导的研究往往难以奏效Ⅲ。要成功地解释上述现象，就必须把建设工程领 域作为一个人类活动的特殊领域，把人和物统一起来，进行深刻、系统的研究。社会学就是这样一 门致力于理解个体和群体的行动、行动规则，以及行动后果的基础学科。其独特研究视角和理论能 够帮助我们从整体上把握建设工程领域。 应用社会结构理论，对建设工程社会结构的分析，可以深刻揭示建设工程社会内部的各种矛盾和问 题，把握建设工程社会发展变化的规律。本文拟应用社会结构理论构建分析建设工程社会结构的脉 络，通过参与主体的角色分析与互动，描绘出结构中的点与线(角色与互动)，最后从社会结构理 论视角分析建设工程领域的若干问题并给出针对性建议。 1建设工程社会与社会结构基本理论 1．1建设工程社会 建设工程社会是通过社会学理论和方法来透视建设工程所看到的一个社会领域和研究领域Ⅱ1。建设 工程社会与大社会系统的关系如图1所示圆。首先，建设工程是社会大系统中的一个子系统，它和 其他社会子系统有着资源交换和功能依赖的关系。其次，建设工程本身构成了一个小社会，在它内 部，有多种利益关系，如政治利益、经济利益和文化利益等。 基金项目：上海市科技发展基金软科学研究项目(09692103900) ／7—＼ 侩“会、 ＼ ／ ／ ＼ ／7 社会学家们把社会结构看作是社会地位和社会角色的相互关系。戴维·波普诺…认为，社会结 构指的是群体或社会的各要素之阃相互关联的方式，这些要素包括俱乐部、家庭、教堂、学校和政 吉登斯“1认为社会结构由规则和资源构成。规则指的是行动者在各种环境下面理解和使用的 “可归纳的程序”，规则不只是对人们行动的概括，而且对行动者的行动具有规范和导向作用。同 时，行动者运用自己的知识去采取适当的行动，测试和确认其行动所牵涉的规则。社会结构还包括 社会行动所牵涉的资源，它们是行动者在互动过程中不断地再生产出来的。资源是权力的基础，权 力是行动者改变周围既成事实的能力，表现在社会环境中，则是其对资源的支配能力。规则和资源 是相互依存的：一方面，行动者的资源影响着其对规则的测试和确认：另一方面，资源又非独立于 行动之外，而是存在于社会环境中，社会成员在行动中赋予其各种各样的意义，从而影响规则的建 构。因而行动者采取行动达到自己目标的同时，也再生产出社会结构。 1 3建设工程社会结构解析 基于吉登斯的社会结构理论，建设工程社会结构可以理解为建设工程社会的利益行动者在建设工程 领域内，利用各自所拥有的资源，在建设工程领域特有的规则框架下进行互动的模式，并通过互动 重新配置资源，进而维持再生产结构。 1．3．1建设工程社会规则与资源 (1)建设工程社会结构中的规则。建设工程社会中的规则可分为解释性规则与规范性规则：o解 释性规则为参与主体的行动构建了解释性的框架和知识基础，从而赋予了行动的意义，是主体间互 动的媒介和沟通桥梁。正是通过土木工程、项目管理等学科知识构成的解释性规则，建设工程活动 才成为一件可以理解的事情，才有了顺畅的互动和行动的顺利进行；@规范性规则规定了建设工程 参与主体的特定的权利与义务。这些规范性规则是指建设法律法规、项目资本金制、工程监理制度、 工程合同管理制、招投标制等。在这些制度框架下，参与主体通过互动达成自身的利益诉求，同时 这些制度也规范了参与主体的建设行为