西部高校基础设施建设投资模式研究与探讨.pdfVIP

2010年9月第9期 城市道桥与防洪 管理施工 279 西部高校基础设施建设投资模式研究与探讨 闫林君，马维珍 (兰州交通大学，甘肃兰州730070) 摘 要：针对目前国家高等教育经费投入有限，招生规模不断扩大，西部高校基础设施急需投入建设的实际情况，该文通过 对高校基础设施建设投融资模式作了研究和分析，可为西部高校选择适合自身的基础设施建设投融资模式提供参考。 关键词：西部高校；．高校基础设施；投资模式 中图分类号：F294文献标识码：B文章编号：1009-7716(2010)09-0279-03 要地方财政投入，而西部属于欠发达地区，地方财 1 高校基础设施的概念 政收入有限，个别省份甚至“负债”运行，对高校基 基础设施是指为社会生产和居民生活提供公 础设施建设的投入少之又少，已远远不能满足高 共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区 校发展和社会迫切要求接受高等教育的需求，致 社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社 使西部地区接受高等教育的人数同东部发达地区 会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施包括 的差距越来越大，西部高校人才流失严重，反过来 基本建设和社会性基础设施两部分，基本建设是 影响了当地经济的发展，使高校基础设施投入更 指公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施； 少，造成了恶性循环。总之，我国西部高校基础设 社会性基础设施是指教育、科技、医疗卫生、体 施建设已严重滞后，影响和制约了西部高校的发 育、文化等社会事业。 展，并已远远不能满足当地经济的发展。 高校基础设施是基础设施中社会性基础设施 2．2我国西部高校基础设施建设存在的问题 的一部分，是指与高等教育密切相关的各类基础 2．2．1基础薄弱。政府对高校基础设施投入不足 设施，是支撑高等教育和社会发展的重要物质基 从整体来看，我国高校基础设施投资总量是 础，也是衡量高校发展水平的重要方面。从另一个 不断增加的，国家把“科教兴国”作为我们国家的 方面也可理解为，高校基础设施是高校教学、科 教育方针，并制定了相应的政策。但是，长期以 研、办公、生活服务等设施的总称，是改善师生员 来，中央财政对高校基础设施建设投入大部分支 工工作生活环境，提升高校办学能力和水平，增强 持了如：211、985等重点院校，省属院校由地方政 高校竞争实力，从而促进高校教学科研的发展，缩 府投入，而西部地区政府财政收入有限，各级财政 短我国与发达国家的差距。 用于高校基础设施建设的资金数量较少，地方财 2我国西部高校基础设施建设的现状和存 政投入可谓杯水车薪。 在的问题 2．2．2西部高校基础设施建设融资渠道单一。缺 少较为合理的投资模式 2．1我国西部高校基础设施建设现状 西部高校始终没有建立起完善的高校基础设 建国以来，我国进行了大量的高校基础设施 施建设的投融资机制。为了满足当地要求接受高 建设，基本上满足了当时高校的发展需求，使我国 等教育的需求，提高地方高等教育的入学率，地方 国民的受教育程度明显提高，高校服务面和服务