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《学科教育》 ·国外学科教育 · 1998 年第 7 期
丹麦的基础教育及其改革
江苏省盐城师专 汪 霞 陈恒平
一个国家教育事业的发展通常与该国的政治 、经济 、文化等方面的发展有着密切的联
系,而教育政策的抉择与制定,往往出于两种利益关系, 一是教育利益集中于教育的经济功
能, 也就是说 , 教育在生产力 、合格的生产劳动者的准备以及发挥经济效率上扮演的角色;二
是教育利益集中于文化与人为中心, 发挥教育文化的整合功能, 也就是教育在确保社会正
义 、机会平等 、改进人与社会相适应及民主化方面的角色 。
本世纪以来 ,丹麦由于重视教育, 充分发挥教育的经济功能, 教育事业的发展 ,提供了素
质良好的人力资源 , 从而促进了生产力的提高,使经济迅速发展 , 为资源匮缺的小国的生存 、
发展和繁荣寻找到了一条捷径 。
一 、改革前基础教育的状况
改革前,丹麦一直实行 7 年制义务教育,初等学校实行 7 年一贯制 。前 5 年学生学习相
同的基础课程 :丹麦文 、书写 、数学 、历史 、地理 、音乐、美术 、宗教 、手工艺 、家政 、体育、物理 。
从 6 年级起进行“尝试性地适应个别差异”的教学, 增设外语选修课( 选修英语 、德语或其他
语种) 以及打字 、农业等其他选修课 。到 7 年级则根据地方就业的可能性、儿童的性向、能力
和对某些继续教育形式的愿望来安排课程 、通常有 3 个方向 :( 1) 不想接受进一步教育者 , 完
成历史 、地理 、自然等科;( 2) 课程设置着眼于儿童未来的实际生活以及他们计划从事的职业
活动 。依儿童的兴趣 、能力和地方就业机会 , 附加选修课;( 3) 如果父母要求 , 且学校认为儿
童有足够的能力时, 可加授第二外语以及额外的课程 。
与北欧其他国家不同的是,丹麦仍保留了普通高中教育和职业训练课程两种平行的高
中教育体系 。不过摆在 16 岁左右的丹麦年轻人面前的唯一真正的人生大道是进传统的高
级中学即文科中学,这类学校开设完全的学术性科 目。第一学年的课程较广泛 ,接下去两学
年专业性较强 。一般来说 , 16 岁年龄组的学生中只有极少数能进入文科中学, 而大多数的
人是到某一行业去当学徒 。还有一部分则进入工商业部门或从事其他实际工作 , 他们之中
有的人可接受部分时间教育和训练 ,有的则没有 。为弥补 16 岁年龄组学术教育的不足, 扩
大接受高等教育的途径 , 后来又设了一种称作 HF( 高级预备考试) 的课程 ,任何 18 岁以上的
人都可以参加 , 学习2 年 。通过 HF 考试的学生有资格进入各种类型的高等学校 。HF 的报
考者一般需在文科中学 、师范学院或其他机构至少学习两年 。读 HF 课程的学生必须参加
全部基础课学科和选修学科的考试 。这项政策的目的是使整个课程体制更综合化并成为可
以选择的,而不是选择性的, 即为学生提供多种选择 ,有助于具有不同工作经验 、不同学校教
育背景的人有同等的接受高等教育和投身劳动市场的机会 。
二 、改革的第一阶段
随着社会的发展和民主化思想的深入人心, 丹麦人开始崇尚使教育趋于统一化 、全民
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《学科教育》 ·国外学科教育 · 1998 年第 7 期
化 、平等化的全民教育观 , 主张所有的人 , 不管其社会 、经济背景和居住地区, 也不分民族 、性
别 ,享有同等的受教育机会 ,应学习同样的课程 。对丹麦现行基础教育和课程系统中存在的
不平等现象, 人们愈来愈不满 。社会各界纷纷呼吁进行教育和课程改革 。在各方面的压力
和教育界的努力下, 80 年代以后, 丹麦的学校教育及课程终于进行了一场持久 、深入 、全面
的改革 , 从而使教育更好地为政治经济的发展服务以及为争取社会正义和机会平等服务 。
80 年代初 ,新的教育改革方案宣布取消以前的举行考试的和不举行考试的中学及实科
学校 , 设立新型的综合性国民学校 。这种学校由 1 年制的学前班 、实施义务教育的9 年制学
校及供人选修的第十学级组成 。10 年级可自由选读 ,但地方当局必须设立 10 年级 。最后 2
年学生可根据不同的水平 自由选科 。这种学校是综合性的, 综合意
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