政府职能与管理方式研究.pdf

政府职能和管理方式研究 毛寿龙李文钊 (中国人民大学公共管理学院) 【摘要】政府职能和管理方武一直是人们关注曲焦点。本文分析了政 府职能和管理方式的研究现状，主张从事实、逻辑和价值的角度对现有 研究进行整合，从而形成兼具动态性与静态性、解释性与预测性的政府 职能分析框架。本文还分析了政府管理方式的事实类型，提出了政府管 理方武的评价标准，并探讨政府管理方式的选择问题。 【关键词】政府职能 管理方式 TheRoles锄dI砸trIlmentsof roIes of andinstruments ba、veu—dlScussed 【Abstract】The g洲蜘11n蛐t with inthisworld．This the ofd讧ferent topic essay integfation c㈣器up ap— fromthe a11d af舢ework proaches perspectiv嚣offacts，logic value，f痢ng with andforec鹄t of after theconditia|ls d舯ic，static岫terpretationarlalysis ofre啪tresearchof rol姻andins协皿ents0f the also gcⅣ哪lm∞t．Theessay the 嫡bes t}lecriteria cat瞎ori鹛ofthe罾dve眦唧tinstn邶ents．and proposes of tlle di instnlments，andscljs瞄thechoiceo“he assessinggove姗印t 90vem． 公共治理与制度创新 rnentlnstrumentS 0f ot rob theins呻ents 【Keywords】theg州erI蚰朗t 90vemment 政府在发展中的作用是不可或缺的。政府应该做什么，如何做，这类话题 已经越来越受到各个方面的重视，正如世界银行发展报告所说的那样：“在世 界各地，政府正成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再 次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做 什么，以及如何做好这些事情。”【11政府的作用应该是什么，是政府职能的问 题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问