杭州人口空间布局的研究.pdfVIP

杭州人口空问布局研究 班茂盛 一、杭州城市人口分布状况 城市人口分布是城市人口的空间表现形式，城市化进程中总是伴随着人121在城市空间的 集中与分散。过去的20年间，杭州市区的人IZl总量总体呈增加的态势，人121密度也在不断 变化。1990年第四次人VI普查时，市区总人121147．59万，人口密度2101人／平方公里，到 445Ⅳ 2000年第五次全国人121普查时，市区总人121增加到443．2万，人口密度则下降为1 平方公里。十年间，由于行政区划调整的影响，市区人口总量增加了295．6万，人口密度下 降了656人／平方公里；在城市内部，不同区域的人121总量和人151密度的变化幅度并不一致， 城市中心区人口的增加幅度远远小于其他城区。在两次人口普查期间，江干区的人口总量增 加了20．42万，西湖区增加了16．94万，而下城区则只增加了12．4万；从人口密度的变化 看，城市中心的人口密度明显下降，而外围城区的人口密度则明显增加，1990年杭州市下 700 城区的人口密度为28 A／平方公里，2000年下降为13329Ⅳ平方公里，下降幅度最 大，为54％，上城区的人口密度同样有较大幅度的下降，达到40％，与此同时，拱墅区的 人口密度则有较大幅度的上升，上升了3．1倍，已经出现了人口城市中心向外围迁移扩散的 态势。 二、杭州人口空间变动的影响因素分析 (一)城市化的发展阶段影响城市人口的空间变动 城市化进程中，总的趋势是乡村人口向城市迁移，城市人口大量增加，乡村人口逐步下 降。但是在城市化的不同发展阶段，人口空间变动的方向并不一致。在城市化的初中期阶 段，人口向城市地域集聚是主要的地理特征，随着大量乡村人口的迁入，城市人口总量不断 增加，城市空间不断向外扩展，城市建成区范围的人121密度都在升高，而在城市化的后期阶 段，乡村人121向城市的大规模迁移基本停止，城市人口的空间布局则会出现人口向郊区扩散 的态势，市中心人151减少，人口密度降低，而郊区的人口数量和人口密度都在上升，城市空 间的范围进一步扩大，与周边中小城市的联系日益紧密，开始向都市区方向演化。改革开放 20年来。杭州城市化进程快速推进，按照第五次人H普查的统计121径，2000年杭州的城市 化水平已经达到58％左右，正处于中期向后期过渡阶段，尽管人VI向中心城市集聚仍是现 ·158· 阶段人口空间变动的基本趋势，但是在城市内部，人口向郊区扩散的趋势已经显现。 (二)旧城改造影响杭州城市内部人口分布 大规模的旧城改造不仅重塑了城市景观，而且影响着城市人口的空间布局。杭州的旧城 改造始于80年代。从1986年至1999年的13年间，杭州市共计拆迁房屋建筑面积 874．73km2，被迁居民及单位达到11万户以上。在大规模的城市改造中，相当数量的拆迁户 被安置到城市郊区，极大地改变了城市的人口分布状况。有研究表明，1998年杭州市回迁 安置的户数仅占1996—1998年间全部拆迁户的15．3％，大量的拆迁户被安置在城市郊区。 八九十年代旧城改造中，在当时的城市郊区兴建了大量住宅小区，如朝晖、采荷等。随着大 量拆迁安置人口的人住，这些区域的人气不断上升，进一步带动了相关产业和外来人口集 聚，今天，这些区域多数已经成为杭州的城市次中心，无论是人口规模还是人口密度都与 20世纪80年代初不可同日而语。1998年以后，杭州市政府又先后在近郊地区开发了三塘、 杭氧、炮台等大型居住区，用于中河高架路西侧、城站路西段两侧、吴山景区等旧城改造中 拆迁户的异地安置。经过几年的建设和开发，这些地区的人口也有了较大幅度的增加。 随着城市中心的更新，中心城区地价的不断上升，老城区仍然需要有大量的城市空间需 要改造，这必然会影响杭州城市人口的空间布局。 (三)工业布局调整对杭州人12变动产生影响 工业布局调整对城市人口分布具有重要的影响作用。从20世纪80年代初，杭州就开始 进行调整工业布局，先后实施了风景区和城区的工业企业搬迁计划，风景区和城市建成区内 高能耗、污染严重的工业企业大量外迁，与此同时，一些非污染企业也开始向外搬迁，城区 企业数量大大减少，如上城区和下城区与居民区混杂的346家工业企业大部分