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浅谈对林业可持续发展的认识 马亮吴永平 环境与发展、和平与发展是当今国际社会普遍关注的两大主 题。随着世界科学技术的飞速发展，全球人口的不断增加，人类活 动严重影响着生态环境。气候变暖、资源匮乏、物种灭绝、环境污 染、土地沙化、水土流失等全球生态问题日益突出，对世界各国的 经济、社会生活形成了严重威胁，地球生态环境安全正面临着严峻 挑战。森林作为地球陆地最大的生态系统，对支撑和维护全球生态 环境平衡有着举足轻重的作用。因此，以森林资源为基础林业产 业，其发展的方向、方式、内容也越来越受到世界各国政府的重视， 成为当今世界生态环境建设的热点问题之一。 1．导言 早在1972年6月，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了“人 类环境会议”，发表了著名的“人类环境宣言”，这标志着世界各国 人民保持和改善人类环境进人了新的历史发展时期。1992年在巴 西召开的“世界环境与发展大会”标志着人类对环境与发展关系的 认识有了质的飞跃，把环境和发展纳人统一的框架，确立了可持续 发展的发展模式。可持续发展的提出，把环境与发展上升到统一的 高度，标志着一种新的人与自然关系的开始，意识到环境保护和促 进发展并不矛盾，而是同一重大问题的两个方面，是不可分割的整 体，为人类解决环境与发展问题提供了新的思维模式，成为当今世 界各国唯一可选择的发展模式。 从20世纪80年代中期开始，特别是1992年联合国在巴西召 开环境与发展大会后，可持续发展的本质内涵已先后引人了林业、 农业和工业，提出了可持续林业、可持续农业、可持续丁业。但林业 方面的可持续发展研究与农业相比，在深度、广度和实践方面都相 对落后，与林、Jp的地位和作用不相符。随着“可持续发展”得到世界 各国的广泛共识，“可持续林业”也正成为各国林业发展的最基本 的时代课题，成为各国林业工作者关注和研究的焦点。 2．可持续发展 可持续发展，十分明确地包含着两个相互联系的概念——“可 持续性(或可持续状态)”和“发展”。凶此，要准确理解可持续发展， 就必须了解“发展”和“可持续性”的含义。近代的“发展”一词最初 来自对胚胎发育的研究。《大英百科全书》对“发展”的解释是：“虽 然该术语有时被当成经济增长的同义语，但一般来说，发展被用来 叙述一个国家的经济变化，包括数量上与质量七的改善。”《辞海》 对“发展”的解释是：“事物由4,N大、南简到繁、南低级到高级、由 旧质到新质的变化过程。”中南林学院吕勇教授把“发展”定义为： 以福利需求为目标，通过实践引导特定自然一社会系统向更加均 衡、和谐和互补状态的动态过程。 2．1发展 在可持续发展的主题下，国际社会又对“发展”作了进一步的 探索，使“发展”成为包含多个相似但不同的概念，但从目前来看， 发展主要包含经济增长与经济发展这两个概念。经济增长指经济 生产能力和实际国民收入的增加，一般用国民生产总值的增长率 或人均国民生产总值的增长率来衡量。一般认为资本积累、劳动生 产率、分工、创新、技术进步、社会经济体制变革等是经济增长的源 泉和动力，相关的经济理论总称为增长理论。 经济发展是一个反映经济社会总体发展水平的概念。有人把 经济增长比作一个人长身体，把经济发展比作一个人全面素质的 提高，是很形象的。谋求经济发展，必须启动经济增长。但经济增长 并非必然会带来经济发展。比如，经济增长会凶多种原凶造成虚 547 增，短期或局部经济增长可能会损毁全局和长远经济发展的基础， 这叫“无发展的经济增长”。 传统意义上的发展就是指经济发展。作为谋求经济增长的手 段，这里也存在一些社会政策改革。“发展+经济增长=社会变革” 这旬名言(联合国前秘书长吴丹)，曾是当时最为流行的共识。 2．2可持续性 可持续性一般是指决定事物可以久存的属性、特质或状态，也 可以叫做“可持续状态”。用于发展领域，根据不同的目标，可持续 性有经济的、生态的和社会文化的不同解释。 从经济的角度讲可持续性是指“在维持动态服务和自然资本 存量的约束条件下，它是经济发展净收益的最大化”(Pearce， Turner，1990)，也可以指是人类福利在无限时段内能维持的某种 可接受的状态。从生态的角度讲，是指有关描述自然生态系统稳定 性(自然资本存量不下降)的各种概念，其中保持生物多样性不下 降是关键。生态资本的概念和保持生态系统潜力的概念，是这类 可持续性定义的基础，也是保持可持续