我国中小学教师聘任中存在若干问题及对策.pdf

我国中小学教师聘任中存在的若干问题及对策 中文摘要 我国中小学教师聘任制的改革己经走过了20年的历程。中小学教师聘任制 的实施提高了我国中小学教师的素质，推动了我国基础教育的发展。但在聘任制 改革实施中还存在诸多问题： 如由于体制原因无法建立真正意义上的“能进能出”的用人机制，对于不合 格的教师仍然在学校内部安排“消化”：由于没有明确的文件规定教师聘任权的 归属问题，致使教师聘任主体混乱；由于教师聘任的合同的不够规范而引发的问 题：因缺少必要的社会保障机制使未聘教师的去向难等问题。 面对中小学教师聘任中存在的诸多问题，本文仅对其中几个环节进行分析并 寻求对策： 1．聘任入口问题：谁来聘一聘任中存在的聘任主体不清闻题： 2．聘任执行核心问题：怎么聘一聘任合同不够规范问题； 3．聘任出口问题：未聘怎么办一未聘人员安置问题。 在聘任主体问题上提出：应明确用人单位一学校为教师聘任的主体，并成 立以校长为首的学校教师聘任委员会来完成教师聘任，以明确教师聘任的主体问 题。 在规范教聘任合同方面提出：首先应明确中小学教师聘任合同的适用法律问 题，在教师聘任合同的法律细则没有出台之前，t劳动法》应该是教师聘任合同 适用的法律依；同时在规范教师聘任合同订立的程序、完善教师聘任合同的内容、 多种聘任期限与聘任方式灵活应用等方面完善我国聘任合同，侵聘任制中的核心 问题——聘任合同问题得以完善。 在未聘人员安置方面：社会保障制度的完善、社会保险制度的实施应该是实 现中小学教师真正意义上的聘任制的前提条件。只有这样，才能疏通聘任制中未 聘教师的出口；要改革目前的人事争议仲裁制度；同时加强教师的培训与再就业， 建立健全教师人才交流市场。而对于经过培训后仍然不合格的教师，就要彻底推 向社会，下岗、转岗。 关键词： 中小学教师聘任问题对策 ENGLISHTITLE The and schoolteacher towakeofthe primaryjuniorhigh appoints implement raisedtheteacher’scharacterof and the myprimaryjuniorhighschools，pushing educational oftheour foundation．Butstillexist developmentcountry manyproblems in makethereform appoint implement： Suchasbecausethe reasoncantbuild enter real system up’Can ability’of touse the teacherstillatschool meaning person’smechanism。tounqualified tothere nothe that internal order ising problem rrangement’digest”：In ownership the explicitdocument teacherappointspowering．causeteacherappoint provision to theteacher ofthenot normofthe corpusdisorder；Becauseappoints enough the ofthe ofthe contractbuttheproblemforcausing；Inabsencesocietynecessity’s the which hirea to guarantee’smechaniⅫmakesdirectiondidn’t teacherdifficult waitaproblem． to allentrance to winto the I，appoint problem：Whohire～appointappointcorpus not pureproblemexistently； a core to thecontractnot 2，appointperformanceproblem：Howhire—appoint enough norm problem： fin nothirehowto nothirea exit do—DO tosettle 3．appoint problem：DO personnel aproblem． In a forward：Theshouldused appointingcorpusproblemput corpus l，erson’s unit～school to forthe establishto definitelyapp