东北地区民营经济发展战略及地域组织形式研究.pdfVIP

第 25 卷第 5 期 经 　　济 　　地 　　理 Vol. 25 , No. 5 2005 年 9 月 　　　　　　　　　　　　　　ECONOMIC GEOGRAPHY　　　　　　　　　　 　　　　 Sep. , 2005 ( ) 文章编号 :1000 - 8462 2005 05 - 0685 - 05 东北地区民营经济发展战略及地域组织形式研究 陈 　顺 ,李诚固 (东北师范大学 城市与环境科学学院 ,中国吉林 长春 　130024) 摘 　要 : 由于历史上诸多原因汇集,东北老工业基地国有经济一统天下 , 民营经济发展起步晚、规模小 ,与发达地区 相比明显处于落后状态。改造和振兴东北老工业基地 , 国有企业的改制、改组和改造 ,激活地方经济 ,资源型城市 和地区结构转型和发展接续产业 ,实现社会公平等方面 ,都离不开民营经济的发展和积极参与 ,发展民营经济也是 解决“东北现象”和“新东北现象”的根本途径。文章通过对东北老工业基地民营经济发展特点和现状的阐述 , 以及 对优势条件的分析 ,提出了发展战略及其指导下的地域组织形式和路径。 关键词 :东北 ; 民营经济;发展战略 ;地域组织形式 ;发展路径 中图分类号:F127. 3 文献标识码 :A 　　改革开放以来 ,我国东部沿海地区民营经济发展迅速 , 已 期的任务。 经成为当地经济和社会发展的主要力量。东北老工业基地一 1. 2 　发展起步晚 ,速度较慢 方面民营经济发展缓慢和相对滞后 ,另一方面国有企业的发 总结东北民营经济发展历程 ,可以看出 ,从改革开放至今 展和经营出现诸多困难 ,改革举步维艰 ,相继出现了“东北现 经历了 1980 年代的恢复起步期 ,这一阶段主要是以个体工商 象”以及后来由于农业发展困难出现了“新东北现象”,都与民 业者为主 ,私营企业所占比重较少 ;从 1980 年代末到 1990 年 营经济发展落后有关。老工业基地的改造和振兴 ,激活地方 代中期的快速发展期 ,在这一时期 ,个体工商业和私营企业都 经济 , 国有企业的改组、改造和改革都离不开民营经济。研究 快速发展 ;1990 年代中期以后至今的平稳发展期[1 ] ,个体工 东北老工业基地民营经济不仅具有理论意义 ,而且具有重要 商业的户数、从业人数呈现负增长 ,但是 ,注册资本仍然是正 的现实意义。 增长的 ,私营企业的户数、从业人数、注册资本都是以较快速 度发展 ,但是东北地区私营企业的前两项发展速度低于全国 1 　东北地区民营经济发展现状和特点 ( ) 平均值 ,注册资本的增长速度与全国平均值相当 表 1 。 1. 1 　严重的先天发育不足 1. 3 　民营经济总量少 ,规模小 东北地区民营经济与我国东南沿海地区相比 ,具有明显 近些年来 ,尽管东北三省的民营经济发展很快 ,但是 ,是 的先天不足特征。首先 ,从民营经济的发育环境来看 ,东北地 处于不发达状态的快速发展期 ,根基不牢 ,明显地表现出总量 区是我国计划经济体制实行最早、退出最晚、影响最深的地 少、规模小、经济效益不高和企业先天不足的特点。2003 年 区。由于计划经济体制的完备和以国有经济为主体的大环 东北三省民营经济 17. 5 万户 ,从业人员 275. 7 万人 ,注册资