新乡市沼气服务体系建设考察及分析.pdfVIP

新乡市沼气服务体系建设考察及分析 刘立杰 郭景忠 齐艳香 高玉丽 (新乡市农村能源环境保护站 。河南新乡 453000) 摘要 ：本文通过对新 乡市沼气服务体 系现状 的全面调研 ，找 (如辉县山区等)农民收入低，花钱买服务的观念相对淡薄，甚至 出存在 问题 ，深入研究分析 ，力求探索出符合本地实际，科学有效 产生抵触情绪，使得服务体系建设工作进展缓慢。 的沼气服务体系建设之路。 2新乡市农村沼气服务体系发展方向 关键词 ：沼气；服务体系；现状 ；发展对策 农村沼气建设是集农业生产、农民培训、工程建筑、管理服务 近年来，随着农村能源投资力度的增大，以沼气为主的可再 为一体，建设是基础，管理服务是关键。搞好管理服务工作，既是 生能源在农村不断的被开发和利用。发展沼气已成为改善农民生 农村沼气建设发挥效益的需要，又是促进农村沼气健康发展的前 活环境，提高农民生活质量的必然选择，沼气已逐步成为农村生 提。目前提升管理服务工作质量的首要任务就是创新服务管理机 产和生活不可缺少的重要能源。但，受发酵原料不足、青壮年劳力 制，全面深化农村沼气社会化服务，总体思路为 “社会化、市场化、 短缺、沼气服务体系不健全等因素影响，近年来，新乡市农村沼气 专业化”，原则是 “政府引导、多元参与、形式多样”和 “服务专业 池废弃数量有所增加，沼气池使用率下降明显，严重制约了沼气 化、经营市场化、管理物业化”。 建设工作的进一步发展。 3发展对策 1新乡市农村沼气服务体系建设现状 创新沼气管理服务机制，加强农村沼气服务体系建设，是确 据统计，截止 2013年，新乡市有沼气技术推广服务机构 13 保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持 个、职工 70人；取得国家沼气生产工职业资格证人员2000多人； 续健康发展大局和广大建池农户的切身利益，是当前和今后一个 各级沼气建设及服务组织400余个，均配有沼气进出料车，市、 时期农村沼气发展中的重中之重，发展对策如下： 县、乡、村四级服务网络基本形成，并切实发挥了作用。但是，在沼 3．1加强服务机构，提高服务手段 气服务方面还存在 日常管理不到位、故障维修不及时、配件供应 首先要提高服务人员的素质和数量。将懂技术、善管理、会利 跟不上、脱硫装置较少更换，进出料设备不足、农户缺少综合利用 用、热心沼气工作的人员充实到沼气服务机构中来，确保沼气后 技术等问题，沼气服务体系尚不健全，问题如下： 续管理有人抓，出现故障有人修，综合利用有人教；其次要创造宽 1．1服务人员管理松散 松工作环境。提供必要的工作经费、办公条件、交通工具以及沼具 技术服务人员分布分散，流动性大，素质参差不齐，既没有制 配件、进出料设备和维修工具，确保工作顺利开展；第三要建立健 约措施，又没有利益关系，统一管理难度较大，虽然建立了一些制 全规章制度。建立考勤、考核、登记、服务、回访、奖惩等制度，加强 度，但是落实起来比较困难；少数技术服务人员受经济利益的影 监督，严格管理，提高服务水平，保证服务质量。 响，重数量轻质量、重建设轻管理的情况还不同程度的存在，给安 3．2完善服务组织，健全服务网络 全使用留下隐患；部分施工单位重建设，轻服务，致使农户沼气出 按照 “以市级中心服务站为龙头，完善县一级，提高乡一级， 现问题得不到及时解决，影响正常使用。 加强村一级，发展多元化服务组织”的思路，建立上下贯通 、左右 1．2服务经费投入不足 相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务 近几年，国家加大了农村沼气建设投入，并从专项中安排了 网络。市级中心站点是整个服务网络的规划设计、技术指导和监 一 部分资金用于农村沼气后续服务管理机制建设，为项 目地区搭 督管理中心，定期对全市沼气服务人员进行技术培训，规划、审 建沼气服务组织提供了部分资金。但对沼气服务组织在运行上尚 核、督查乡、村服务网点的