教育公平与不公从某市允许外来务工人员子女报考职业院校谈起.pdfVIP

争鸣与探索 2014年第13期舅私t歪 教育公平与不公：从某市允许外来务工人员 子女报考职业院校谈起 聂 伟 建国六十多年来，我国各级各类教育事业稳 甚至相反。 步发展，有效扩大了教育机会供给，成绩显著；与 (一)允许外来人 员子女报考职业院校是教 此同时，各种教育问题也逐渐凸显出来，尤其是人 育公平的进步 们对教育公平的呼声越来越高。新一届政府已将 允许外来务工人员子女就读职业院校，支持 其作为教育工作的切入点和抓手，《中国共产党 者认为这是教育公平的进步 。在该市，受户 口影 十八届三 中全会全面深化改革决定》提出要 “大 响和教育资源数量的限制，以前外来务工人员子 力促进教育公平”，教育部正在加紧制定 《推进教 女没有在该市升学就读 的资格，升学考试需要 回 育公平总体方案》，中国教育科学研究院也设立 老家参加。现在政策允许他们在该市参加考试， 了课题组予以支持和配合，开展相关研究和项 目 进人中职和专科层次的职业院校学习，给这个群 论证。 体开通了一条在该市入学学习的通道。换言之， 一 、 职业教育发展遭遇的不公平 以前没有给外来务工人员子女提供这个入学机 受我国历史传统和社会文化的影响，在各级 会 ，现在给予r，就是教育公平的进步 。这是以过 各类教育事业发展的过程中，职业教育遭遇的问 去的教育政策为参照系，从时问线索上进行纵向 题最为突出，公平问题也最为急迫。无论是在招 考察，得出的评判结论。主张该观点的人士认为， 生人学上，还是培养过程中，抑或是在就业竞争 教育改革牵涉到社会的方方面面，每一点滴的进 中，职业教育都遭遇了不同程度的偏见和歧视，以 步都需付出艰辛的努力，是社会各方利益充分博 至于沦为 “二流教育”，成为普通教育之下的教育 弈的结果，来之不易，我们不能责备求全，应该对 层次，失去了应有的类型独立性、价值和尊严。且 每一个进步都要持支持和赞赏的态度。 看一例：某市规定，2013年，具有相应资格的进城 (二)允许外来人员子女报考职业院校是教 务工人员随迁子女，可以参加 中职学校的考试录 育不公的恶化 取；自2014年起，可以报考高职院校。此举一出， 这个政策得到更多的是批评和反对。批评人 引起社会各界极大争议和强烈反响，支持者有之， 士将横向上的普通教育作为参照系，质疑 “为什 反对声更甚 。 么不开放相应的普通高中和本科院校”，他们认 二、公平问题的复杂性和难断性 为这是对职业教育歧视的赤裸裸表现，是现有教 教育公平是个体根据选取的参照系，对某一 育不公平的加剧和恶化，更有外地维权家长称这 教育现象做出的价值判断和主观感受。选取的参 是给他们孩子的 “施舍 ”，拒绝接受，强烈抗议。 照系不同，对 同一教育现象即使是同一主体也会 当前我国，接受职业教育的主体都来 自于社会下 做出不同的价值判断，具有不同的主观感受；同一 层。北大几位学者对北京70多所高校做过抽样 参照系，针对同一教育现象，不同的主体根据 自身 调查，发现高职院校 中70％左右的生源都来 自于 经历和原有知识结构也会做出不同的价值判断， 农村家庭 ；同样的现象在中职学校更为严重，比例 具有不同的主