对于加强国有产权交易信息披露制度建设、维护市场公平的思考.pdfVIP

l国资管理 1 加强产权市场信息披露制 个统一”最基础、最关键的环节就 量 ，扩大信息披露范围。加强信息披 度建设意义重大 是要加强信息披露制度建设。只有 露建设一方面有利于产权的价值能得 加强信息披露制度建设，建立信息 到客观准确的体现，另一方面有利于 从发达的资本市场来看，信息 披露统一准则 、统一口径、统一平台， 保护投资人的知情权，活跃市场氛围。 披露制度在保护投资者利益、提高 市场公开化水平 、加强市场监管功 才能夯实基础 ，促进交易规则、交 这也是产权市场打造 “阳光交易市场”， 能上起到越来越重要的作用。2013 易系统、交易监测的融合统一。 遵循公开公平公正原则的客观需要。 年证监会制定了 《关于进一步推进 加强信息披露制度建设是提升 新股发行体制改革的意见》指出 “股 产权市场监管的重要抓手 2 企业国有产权交易信息披 票发行审核以信息披露为中心”，就 产权市场作为资本市场的重要 露存在的主要问题 股票发行、定价 、配售环节 的信息 组成部分，与证券市场信息披露的功 自2004年 2月 1日 《企业 国有 披露提出明确要求。同时证监会又 能和作用一脉相承。加强信息披露制 产权转让管理暂行办法=}(以下简称 “3 连续发布4个 《非上市公众公司信 度建设有利于规范企业国有产权转让 号令”)施行 以来，各地产权交易机 息披露内容与格式准则》，规范公开 行为，促进企业国有资产合理流动， 构逐步形成了各 自的信息披露制度 转让股票过程 中的信息披露行为， 防止企业国有资产流失。同时，有利 框架。2008年京津沪渝四家产权交 保护投资者合法权益。信息披露在 于充分发挥信息化在产权监管中的重 易机构共同建设统一的交易制度体 要功能，提高监管的规范性和有效性。 资本市场的作用已经越来越突出。 系，并对中央企业国有资产转让信息 1．1加强信息披 露制度建设是 加强信息披露制度建设，是维 形成 了联合发布制度。2009年国务 推进产权市场化的必然要求 护产权市场公平的重要保障 院国资委 《企业国有产权交易操作规 产权市场推进 “四个统一”顺 要充分发挥产权市场 发“现价格、 则》(以下简称 “120号文”)出台后， 应了市场化改革 的需要，是产权市 发现投资人”的重要功能，必然需要 京津沪三机构同年发布 《企业国有产 场生存发展的长久之计。而推进 “四 加大信息披露力度，提高信息披露质 权交易操作细则》，9个操作细则 中 《发布转让信息操作细则》对信息披 露内容、公告期限、挂牌价格等提出 了相关要求。2012年国务院国资委 主持开通 了企业国有产权交易项 目 信息统一发布系统 (以下简称 统“一