义务教育不均衡发展问题及对策研究.pdfVIP

（社会科学版） 年第 期 重庆科技学院学报 2010 18 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition) No.18 2010 义务教育不均衡发展问题及对策研究 米庆安，马艳 摘要：义务教育均衡发展是义务教育的本质要求，是保障公民基本人权的体现。 面对我国义务教育不均衡发展趋势的加 剧，我们应采取措施，努力实现义务教育的均衡发展。 分析义务教育不均衡发展的涵义和原因，提出解决问题的动力所 在为：理论支撑、政治保障、法律依据和直接动力。 关键词：义务教育；不均衡发展；涵义；动力；对策 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G40-052.4 A 1673-1999 2010 18-0143-03 作者简介：米庆安(1982-) ，男，湖南师范大学（湖南长沙410081 ）硕士研究生，研究方向为思想政治教育理论与教学方 法；马艳（1983-），女，湖南师范大学硕士研究生。 收稿日期： 2010-06-18 一、义务教育不均衡发展的涵义及原因分析 那是什么原因导致这种不均衡发展呢？ 笔者认 为，原因有四个方面： 关于义务教育不均衡发展的涵义，有些学者认为 首先， 这是人们对教育的要求不断提高的结果。 把义务教育均衡发展的涵义反过来讲便是。 笔者认 随着社会的发展， 人们对教育提出了新的更高的要 为，这个定义有欠妥当，义务教育不均衡发展的涵义应 求。我国政府在增加教育投入等方面采取了有力的措 从现实生活即我国义务教育发展的现状中去理解。就我 施（我们将其称为教育发展的“供给”），有效地提高了 国而言，义务教育的不均衡发展包含三层基本涵义： 义务教育的整体水平，但是，这种“供给”与人们对教 第一，宏观层面来看，主要是指区域之间（特别是 育的“需求”之间的矛盾并没有得到根本解决。 相反 东西部地区间）的义务教育发展存在较大差距。 东中 地，“由此导致了社会对高质量教育追求的无限性与 部地区特别是东部地区教育发展迅速。而中西部地区 ［ ］ 政府能力的有限性之间的矛盾不断加剧。 ” 1 及边远、贫困地区由于经济发展缓慢，政府财政困难， 其次，这是人们对教育发展的价值追求出现偏差 投入教育的人、财、物比较匮乏，不少学校办学经费紧 导致的。 价值判断方面，人们重视显性价值的追求而 缺，教育条件缺乏保障，部分学生面临失学困扰，义务 忽视隐性价值的估量，其后果是依照升学率无形中将 教育发展举步维艰。 中小学校划分了等级。价值导向方面，人们重“精英教 第二，中观层面来说，义务教育的不均衡发展主 育”而轻视“大众教育”。多种优惠政策皆指向“重点学 要是