社会保险经办模式的合理渗透对现行社会保险功能发展的助推分析.pdfVIP

科学发展 科学与财富 社会保险经办模式的合理渗透对现行社会保险功能发展的助推 卢 群 (宝应县社会劳动保险管理处，江苏 宝应 2258o0) 摘 要：本文探访了社会保险经办模式一体化流程中的社会保险经办功能发展理论，探究了现行社会保险功能的发展核心内容，结合现行社会保险 的城镇基本养老保险发展现状，探寻该理论对现行城镇基本养老保险发展的意义。 关键词：社保经办模式；社保功能发展；助推 上世纪 8O年代中，随着 国有企业经济体制改革和新的全员劳动合 同 组织的管理结构，而改革后的社保经办模式一体化流程则引入管理的内向 制用工形式在各级社会保险经办体系内生存，国有企业社会保险经办模式 型和外延型社保经办组织结构体系，提倡各级政府与非政府组织之间以 一 体化流程成为全行业发展的趋势。城镇基本养老保险经办模式改革在这 “协调、互联、共赢、信息共享”共同实现各级社保经办机构社会保险经办模 样 的背景下运营而生，成为业 内社会保险学家分析、解决当前社会养老保 式规模化管理发展体系，规避 了单一的社保业务发展局面和社保经办结构 险的主要构架。目前行业 内正处于城镇基本养老保险老龄化高风险发展阶 层次及其弊端出现 。 段，一些城镇基本养老保险发展 已经初步形成整体化发展态式，如城镇基 2、社保经办模式一体化流程管理下的社保经办机构的经办行为。以往 本养老保险、国有企业补充养老保险、农村社会养老保险。在城镇基本养老 社保基本养老保险经办制度体系管理下，社保经办机构 由于种种经济体制 保险一体化发展的大潮下，通过借 ‘国有企业基本养老保险模式制度改 的限制和管理层次的禁固，其行为大多是被动地完成相应的社保经办业务 革发展 ”的理论实践经验 ，实现行业 内国有企业基本养老保险、城镇企业职 责任和社保业务办理义务，而社保经办模式一体化流程管理下，各级社保 工补充养老保险、个体私营业主社会保险基本扩面协调发展具有重要的现 经办机构在社保基金逐年增收和人 口老龄化的提前到来现状，及其依据社 实意义 。 保基本养老保险完善制度体系的相关政策的引导下，各级社保经办机构充 一 、 社会保险经办模式一体化流程理论概述 ， 分合作信任，相互协调主动实现社保业务经办的分工与合作事项。 1、多种含义的社会保险经办模式 3、社保经办模式一体化经办流程外延型发展的程度。以往 的社保基本 从功能 E看，社会保险有多种发展形式和表现形式，从社会保险长期 养老保险经办制度体系十分重视本级社保经办机构社保业务经办范围的 发展过程的实践得出，社保经办己逐渐拓展到广义社会保险发展领域并具 界定，侧重本级社保经办机构与邻近地区内社保经办机构合作，对本地区 有某个或多个特定的社会福利性、政治金融性、经济循环性、社会保障性的 范围以外的社保经办机构却有较强的排斥性。改革后的社保经办模式一体 功能。从狭义的角度上看，社会保险经办模式的范围包括 了国家一省级一市 化经办流程在进一步加深了本地区社保经办机构内基本养老保险制度改 级一县级一乡镇街道多个层次。从组成社会保险经办模式的发展角度看，社 革完善、社保业务经办人员培训交流、社保金保信息化平台信息数据 的处 会保险经办模式是以 定‘的经济发展结构主体为基础，根据某个或者多个 理及共享、社保文化及社保体系的完善等多方面合作的同时，关注典型的 特定的行政主管部门、社会经济组织、社会公募团体及社会保险经办机构 视角下更全面化、更多元化、更深层次的社保经办模式一体化流程社保经 为相瓦构架，衬托组成的体系形成多种因素进行构建：是协调社会保险经 办间合作机制的建立。 办模式的最有效和最具有竞争力的优势发展体系的重要来源 ：是社会保险 4、社保经办模式一体化经办流程的内容。以往的社保基本养老保险经 经办发展、社保文化、社保经办机构成功助推的回归。 办制度体系对社保经办制度体