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民办高校管理问题及对策研究.pdf
民办高校管理问题及对策研究
黑龙江 毕再丽
摘 要:随着高等教育大众化、普及化进程的推进 ,我国的民办高等教育得到了快速发展。民办高
校已经成为我国高等教育体系的重要组成部分,研究和探讨民办高校内部管理问题,对深化民办高校
内部管理机制改革,促进民办高校健康持续发展具有重要的现实意义。
关键词:民办高校;管理
一 、 民办高校的定义 师资队伍问题是困扰民办高校发展的重大问题 ,
民办高校是我国国家机构以外的社会组织和公 高素质、稳定的教师队伍是学校不断发展壮大的保
民个人,主要利用非财政性的自筹资金 ,面向社会独 障。民办学校的师资存在 “两多两少”现象:即兼职教
立兴办、以股份制形式合资举办、与政府部门或公办 师多,离退休教师多,专职教师少,中、青年骨干教师
学校联合举办的并由上述有关组织或公民个人经营 少。师资队伍老化 、兼职教师过多、水平参差不齐、队
的具有颁发高等学历文凭教育资格的教育形式。 伍稳定性差等,直接影响民办高校教学质量,也给教
二、我国民办高校内部管理存在的问题 师管理带来困难。
(一)管理体制问题 三、解决民办高校内部管理问题的对策
管理体制问题是决定民办高校健康发展的首要 ( )‘建立科学的民办高校内部管理制度
问题。民办高校内部管理体制不健全、不完善 ,学校 民办高校必须加强内部管理,设置精干机构,在
校产的管理权和所有权不分。我国民办高校作为法 内部建立科学的管理制度 ,理顺各方面关系,加强 自
人实体 ,其产权属于学校法人所有 。学校管理者只是 身建设,通过完善科学的管理制度提高办学质量。在
依法行使对校产 的管理权和使用权而非享有所有 民办高校中,要避免设置重叠的机构 ,各部门都要有
权。从领导体制来看 ,举办者和经营管理者职、责、权 自己明确的职责,有较为严格的岗位责任制。根据当
模糊不清。学校内部运作缺乏合理的规章制度来保 前 《民办教育促进法》的有关规定,民办高校应设
证、约束各方面的行动 ,学校管理者和举办者没有独 学校董事会、理事会或其他形式的决策机构,对学校
立,这样无法保证学校承担社会公共职能,维持学校 工作宏观调控,要建立一个责、权、利、加强民办高校
的正常运转和稳定。硕士论文,内部管理。从机构设 管理队伍建设,提升学校内部管理水平。
置来看,机构设置不规范,职 、责、权分配不合理 ,未 民办高校的管理队伍是组织和配置学校教育资
能实现有效结合。各校虽然都设置了一定的机构,但 源,对学校的各项工作进行组织、领导 、决策、指挥 、
是机构的设置并未实现优化。机构问职、责 、权分配 控制、协调、管理的一个群体
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