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加快推动园区会计师行业做大做强 提升环金鸡湖CBD专业服务业发展能级 苏州工业园区财政局 内容摘要： 为加快打造CBD、促进高端现代服务业集聚、经济发展方式转变丰富CBD发展业态，提升专业服务业能级随着社会经济的发展，发达的服务业益成为衡量一国或地区市场经济发展水平和竞争力的重要标志。20世纪末，纽约、东京、香港等发达大都市服务业对GDP的贡献已占70%，居于主导地位。其中，以会计、审计为代表的专业服务业既是现代服务业的重要组成部分，又是城市经济生活中不可或缺重要经济力量，对于培育企业、资本发展、增强财力、聚集资源有着至关重要的作用。 当前，园区倾力打造CBD、促进高端现代服务业集聚、加快转变经济发展方式园区会计师事务所行业随着园区十五年的开发建设和经济总量的飞跃发展，也一路迅速壮大。但在广阔的发展前景和市场空间面前，该行业仍面临着发展规模、执业资质、人才集聚等方面阻挠行业发展的瓶颈和障碍，能有效服务CBD的规划和发展。为此，财政部门为丰富CBD发展业态，提升专业服务业层次能级，进行了专门走访，扶持促进措施调研。 一、会计师事务所行业当前园区共有14家事务所（见表），除安永华明、普华永道是世界知名专业服务机构外，其余12家是内资会计师事务所，全部为中小企业。 表苏州工业园区会计师事务所基本信息一览表 序号 名称 法定代表人 注册资本 证券业务资格 1 江苏华星会计师事务所有限公司 陈景庚 100 无 2 苏州众勤会计师事务所有限公司 张 苏 100 无 3 苏州金鼎会计师事务所有限公司 金大荣 100 无 4 江苏新中大会计师事务所有限公司 杨友隽 200 无 5 苏州新盛会计师事务所 谢海燕 10 无 6 苏州得一会计师事务所（特殊普通合伙） 金文龙 30 无 7 苏州德富信会计师事务所（普通合伙） 赵 强 20 无 8 江苏金鹰会计师事务所有限公司 陆亚锦 30 无 9 苏州明诚会计师事务所有限公司 朱兆斌 100 无 10 苏州工业园区瑞华会计师事务所有限公司 徐 容 30 无 11 苏州心宇会计师事务所（普通合伙） 王金宝 30 无 12 苏州兴远联合会计师事务所 李桐兴 30 无 13 普华永道中天会计师事务所苏州分所 林怡仲 20 有 14 安永华明会计师事务所苏州分所 梁伟立 0 有 金鹰经苏州市注协证实一直处在无法联系状态。园区入选百强和五十强的事务所较少。从表3看出，园区有1家总部事务所入选全国百强，排名99位。有5家入选江苏省五十强，分别是华星、安永苏州分所、普华永道苏州分所、金鼎和众勤。尚无1家具有证券从业资格的事务所总所 （2）园区事务所业务规模不大，CPA人才集聚不够。园区事务所平均收入是江苏省前50名平均水平的40%。所均CPA人数9名，仅为省前50名平均水平的28%。不过，行业领军人才园区有2名，均在华新所，可算当前园区事务所为数不多的亮点之一。 从以上对比可以看出，虽然园区具有较好的经济基础，2008年人均GDP是江苏省的8倍，但园区会计师事务所行业发展亦落后于园区经济发展水平。按理说在雄厚经济基础的背景下，园区事务所理应拥有广阔的客户资源和发展空间。究竟是什么制约了园区事务所业务规模、发展速度和人才集聚，成为我们进一步解析的主要问题。 （二）园区会计师事务所经营状况分析 1园区会计师事务所基本经营信息 从园区事务所客户构成看（见表）,外资企业达到58%，民营企业占比为34%。而国有企业和政府机关的服务占比较小，也从侧面反映了园区国有企业和政府机关的鉴证服务市场开放度较低。 从客户总数看，园区事务所共有主要客户3075家，这与园区余家企业总数来说，园区事务所尚有广阔的发展空间。 从注册资本看，园区事务所仅有一家超过100万元人民币，大部分事务所都是“小本经营”。而根据规定，申请证券业务资格通常需要300-500万净资产。所以注册资本较小申请证券业务资格及在异地开设分所。 从客户区域分布来看，以园区客户为主有45%事务所将业务拓展苏州大市范围内，仅有1家事务所将业务拓展到苏州大市以外。通过访谈得知，造成这种情况的原因一方面是园区经济体量较大，企业多且市场化运作较为规范，税务部门垄断性干预的政策规定较少而其他区域（包括苏州市区）对其本地的事务所都有形形色色的地方保护各地市场开放的不对称性导致事务所可以在园区生存下来而在其他地区无法生存的主要原因。另一方面，也反映了园区所异地拓展业务的能力还不强，在差异性竞争方面仍未探索出有效路径。 从提供服务类别来看，目前事务所业务以普通鉴证业务为主，代理业务为辅鉴证业务收入占到了事务所收入比重的76%。但从鉴证业务构成来看，由于缺少证券业务资格，业务未向高端延伸。 从定价基准来看，只有23%的本地事务所根据项目工时进行收费，而核