推进政府购买公共服务的三个基本问题.pdfVIP

以享用；二是非竞争性。即一个人 时，这些公共服务可能缺项，也表 政府购买公共服务的项 目、标 的消费和收益不会影响其他人的消 现为政府履行职能缺位 ；第二，由 准确定之后，落实就成为了关键。 费和收益 。实践中纯粹的公共服务 于公共服务的特殊性 ，可能存在效 落实的主要环节是采购、实施和监 很少，多是 “准公共服务”，这就要 率低下的问题；第三，委托代理关 督。其中，采购环节需不断健全完 求公共服务的生产和供给方式更加 系易导致寻租。基于这些特点和问 善接轨中相应法规的适应性修订。 灵活。 题 ，在列出项 目的同时，还要制定 实施和监督，则要加强制度建设， 推进政府购买公共服务 ， 公共服务实现标准和公共服务购买 建立监督机制。 首先要依据公共服务的特性 ，结 标准。 公共服务主体多元化是大势所 合实际，明确列出清单 ，进而清 公共服务实现标准，包含两个 趋。由此，公共服务的具体实施 ， 楚界定政府完全承担的公共服务 基本概念，即 “公共服务”和 “标 既要有量化标准 ，更要从制度层面 (既提供财政支持 ，又提供人员保 准”。标准的