关于完善农村集体财务委托代理工作的建议与思考.pdfVIP

财经◎农业经矫 2014年第l2期(下半月) 关于完善农村集体财务委托代理工作的建议与思考 原红梅 (山西省泽州县农业委员会。山西泽州 048000) [摘 要】 农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村3-作的重点，更直接影响农村集体经济发展和农 村社会安定、稳定的重要因素。本文以山西省晋城市泽州县为研究样本，对其农村集体财务会计委托代理工作实施现状进行分析，探究 村级委托代理制度运行过程中存在的问题，为进一步完善村级会计委托代理制度 ，推动农村财务管理健康发展提供政策建议。 关【键词】 农村集体财务 委托代理 建议 [中图分类号】 $3026 文【献标识码] A [文章编号】 1003-1650(2014)12-0038—02 一 、 村级财务管理的现状 处理进行定期或不定期的检查、监督 ，确保了代理会计账务处理 作为公有制经济的重要组成部分，村级集体经济的健康发 的及时性；同时通过设置统一的二级会计科 目，统一了代理会计 展对于稳定农村社会、实现共同富裕和农村全面小康具有重要 业务操作口径 ，确保了各会计代理中心严格按照统一的要求进 的现实意义。会计工作是经济工作的基础，农村财务工作是农村 行账务处理，增强了村级财务数据的可比性和可用性。这些现代 集体经济有序有效发展的关键环节 ，村集体经济组织的财务收 化的管理手段，进一步规范了财务委托代理中心的会计核算行 支状况事关每一位村民的切身利益，组织生产经营的成果直接 为，使会计委托代理模式更具生命力。 影响国家、集体、村民三者之间的利益分配 ，因此村集体经济财 2．提高了农村财务公开的透明度 、可信度 务问题一直是关注的焦点。 村级会计委托代理的实质是会计主体单位与会计核算单位 我国从1996年财政部首次发布 村《合作经济组织财务制度 分离，由此摆脱会计主体单位对会计业务处理的干扰，加强了会 (试行)》和 村《合作经济组织会计制度(试行)》到2010年四部委 计外部监督。而计算机网络监管系统要求代理会计的数据输入、 联合印发 关《于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意 处理和输出必须符合有关财务管理制度规定和操作规范，实现 见的通知》(财会[201014号)，农村财务改革经历了一个漫长的 对村干部在职期间一切经济行为的全程监控，使整个会计核算 过程。农村集体财务会计委托代理是在保证村集体经济组织所 过程受到有效监控 ，在很大程度上消除了手工操作中的不规范 、 有权 、使用权、审批权 、监督权不变前提下，经村民会议授权 ，由 不统一、不及时等村级财务管理混乱问题 ，提高了财务公开的透 村集体委托乡镇(街道)经管部门内设的村集体财务会计委托代 明度和可信度。 理中心或经县级以上农村经营管理部门认定的其他中介代理机 3．增强了村干部的廉洁 自律意识，融洽了党群干群关系 构进行财务会计核算的一种管理模式 ，是农村集体财务规范化 监管中心通过网上督查 ，及时发现和纠正存在的问题，增强 建设的基础性工作 。 了财务公开的实效性 ，切实提升了财务公开的质量，保障了村民 泽k,Jl县从 1998年开始实行以 “村账乡管、集中办公、两级审 民主的参与权、知情权 、决策权和监督权的落实，增强了民主监 核、民主监督”为主要内容的农村财务 “村账乡管”制度，如：下村 督意识和当家作主的责任感，有效地保障了农民民主权利，促进 镇大南庄村率先在全国第一家实行了会计电算化管理。2002年 了基层民主 自治建设。同时，也增强了村干部的廉洁 自律意识， 又推行了农村财务电算化管理，如：犁川镇在全县第一家实行了 提高了照章办事的自觉性，增强了村民对干部的信任感 ，党群干 会计电算化管