浅析虚假拍卖的现状及监管对策.pdfVIP

业务研究 中经 “藏友 ”签字确认后变成 “藏友 ”的委托拍 为重点监管对象，特别是被投诉举报过的企业， 卖底价，并且在服务合同上约定流拍不退 回所收 采取近距离监管，及时掌握此类企业的动向。发 费用。而这些被严重高估的藏品在拍卖会上是不 现有违反登记法规的行为，及时制发 《责令改正 可能成交的，流拍是必然结果。对于虚假拍卖的 通知书》，逾期不改的予以立案查处 ；通过 “以网 流拍，公司还会给出冠冕堂皇的解释 ：“合同是在 管网”的方式监测此类公司的网站，落实预警机 双方 自愿的情况下签订的，任何公司都不能担保 制，发现问题及时查处。 委托藏品会 100％成交。”最后，当 “藏友”提出 三要加强行业 自律，推动行业健康发展。艺 要取 回拍品时，又被要求必须交还所签订的服务 术品经纪人作为市场的中间纽带和桥梁 ，正发挥 合同，以毁灭证据，造成 “藏友”日后维权无凭 着越来越重要的作用，由于艺术品经纪人制度尚 无据，逃避责任。 不完善 ，缺乏行业 自律和监督，一些不规范的操 作将严重影响艺术品市场的形象。因此，建议可 二、监管对策 从建立艺术品经纪人执业资格制度人手，适时成 立艺术品经营行业协会，建章立制，规范艺术品 由于法律滞后，为不法经营者提供可乘之机。 市场交易秩序。同时督促拍卖行业协会加强 自律， 此类公司从事鉴定、征集藏品、提供展览展示等 健全行业 自律长效机制，指导拍卖企业诚信经营、 服务，本质上都不属于拍卖活动，《拍卖法》第二 守法经营，杜绝类似情况发生，树立上海拍卖行 条明确规定 ：“本法适用于中华人民共和国境内拍 业的良好形象。 卖企业进行的拍卖活动。”显然这法律条款适用 四要加强诚信建设 ，促进社会共治。通过整 于规范的拍卖企业，但是对于非拍卖企业则不具 合市商务委、公安局、文物局、文化执法部门以 有约束力。由于拍卖法律法规版本 比较老，很多 及行业协会掌握的投诉 、举报并经查实 的案例信 法律条款已经不适应当前经济社会发展的实际情 息，将已经有过案底、屡教不改的文化传播公司、 况，许多政府部门制定的部门规章也存在不一致 投资管理公司及其法定代表人、总经理等信息建 的情况，给不法分子有机可乘。另外，此类公司 立黑名单库，并向社会公告，形成全社会共同监 与 “藏友”签订的都是服务协议，而非委托拍卖 管的氛围。对参与或出借资质的拍卖公司，建议 合同，公司为 “藏友”提供鉴定、展览展示、印 有关主管部门吊销其经营许可证，取消拍卖资格。 制图录等服务，“藏友”支付一定比例的服务费， 五要加强部门联动，实现信息互通。加强与 形式上是购买服务行为。虽然一方是经营者，另 市商务委、公安局、文物局、文化执法大队、拍 一 方是个人 ，但这是个人投资行为，“藏友”不属