煤炭矿区规划环评重点内容的实践与探讨.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会论文集(20lO) 煤炭矿区规划环评重点内容的实践与探讨 冯蕊张文好赵民 (煤炭工业太原设计研究院 山西省太原市青年路18号030001) 摘要在经济快速发展对矿产资源需求量急剧增加的背景下，如何解决好煤炭资源勘察、开发与环 境保护之间的关系显得越来越重要。要减少煤炭资源开发过程对环境造成的影响，从源头上控制污 染，最有效的方法之一就是对将要实施的矿区总体规划进行环境影响评价，从环保角度分析后提出矿 区规划的优化调整建议。本文以大同矿区总体规划环境影响评价为例，着重从回顾性评价、承载力分 析和优化调整建议三方面介绍矿区总体规划环评的重点内容。 关键词矿区总体规划环境影响评价重点 一、矿区总体规划环境影响评价的重要性 煤炭矿区规划环评旨在从可持续发展的理念出发，针对矿区资源的开发利用和环境保护中存 在的主要问题，通过对矿区规划的全面分析，综合评价规划是否与矿区内的资源和环境承载力相 一致，分析预测规划可能产生的环境与社会影响，并提出完善规划的战略措施与对策，以进一步 促进资源的合理利用、产业结构与布局的优化和调整，并为促进整个矿区全面、协调和可持续发 展奠定科学基础。 矿区总体规划环评是从宏观上重点解决规划的规模、结构和布局的合理性，从决策源头控制 污染、协调社会发展之间的各种矛盾。规划环评真正实现了从微观到宏观，从尾部到源头，从枝 节到主干，从操作到决策的转变和飞跃。 本文以大同矿区总体规划环境影响评价工作实践为基础，讨论煤炭矿区规划环评中的重点内 容及实际工作中遇到的问题。 大同矿区总体规划概况 大同矿区位于山西省北部大同市西南20kin，行政区划涉及大同市所辖矿区、新荣区、南郊 区、左云县和朔州市所辖怀仁县、右玉县、山阴县。矿区资源范围涵盖整个大同煤田，属国家大 型煤炭基地晋北煤炭基地规划区。大同煤田面积约1827km2，为双系煤田，侏罗系煤田在上， 石炭二叠系煤田在下。规划主要对石炭二叠系矿井进行划分，并对与之配套的选煤厂、电厂和资 源综合利用项目进行规划，主体规划项目见表1。 表1大同矿区主体规划项目简表 项目名称 个数 规模 备注 国有矿井 9 5170万t／a 规划石炭二叠系矿井 矿井 地方矿井 375 6322万t／a 在建选煤厂 2 1700万t／a 选煤厂 规划选煤厂 18 9380万t／a 包括地方选煤厂7座 电厂 10 7590MW 规划电厂 资源 高岭土煅烧厂 2 10万t／a 综合 铁合金厂 1 10万t／a 利用 煤化工产业项目 ll 项目 建材项目 23 *t章％境监督管口“度建{殳4{￡日 三、煤炭矿区规划环评的重点 矿区规划环评的重点土要是封规划寅施町能造成的直接间接或累积等不良环境影响的识 别、分析、预测以发规划的环境资源承鼓山评估和论证．同H{要提出雎防或减轻不良环境影响的 对策及措施．井存此基础I．论征规旦叮的规模，结构和布局的台理性，挺卅栩应完善规划的建议。 现以太同矿区规划环评为例，着重从三个方丽说明灯区规划环评的重点： (一)矿区开斑环境影响曰威性评价 大同矿区是一个有着悠久，F发历史的老矿区．对J：J漩时闭鞍早的矿区．进行到顾性评价非 常必要，一方而有利于充分借鉴矿K撕史环境影响数据，预测未来开发造成的不利环境影响；另 一方面通过叫顾分析不同