分散田也能长出规模效益.pdfVIP

0 刘向东 联耕联种是江苏省射阳县的首创， 在推进层次上 ，坚持先易后难。可 牵头，把零散的机械集中起来，再根据 是指在尊重和保护农 民土地承包经营权 以先从联耕抓起 ，待农 民见到好处 ，有 生产需要和经济效益 ，适当购置一些大 的前提下 ，按照农民自愿原则 ，通过破 了内在要求时 ，再渐次推进联种 、联 型机械，成立农机合作社。也可以借鉴 除承包地间的田埂界址，使零碎田块成 管 、联收、联营，逐步实现 由以前 的 洋马镇兴垦村的做法，由村委会牵头， 框连片，逐步推行联耕、联种 、联管 、 认地不认亩 向认亩不认地 、认股不认 成立土地合作社，合作社出资金、出技 联收直到联营 ，从而扩大农业规模经 地转变 ，让农 民的承包地与劳动力 以 术 ，农户出土地、出劳力 ，明确农作物 营。去年秋季试行8．4万亩，今年又制 及其他生产要素 自然脱钩 ，以便按照 小麦 、水稻保底收入，作为对社员的初 定了 年行动计划，首先落实42个整体 新 的合作机制实现优化重组 。射阳县 次分配；待实际收获扣除成本 ，再提取 推进村 ，推广面积30万亩 ；今年盐城市 就是从联耕起步 ，经过近一年的探索 10％作为来年风险保证金之后的部分， 又部署在全市推广。 实践 ，已有部分村组发展到联种 、联 按农户 、合作社 、村委会4：4：2比例 管 ，有的已着手探索联营，准备进入高 进行二次分配。 坚持循序渐进的原则 层次的合作模式。 规范合作组织运营。相关部门应加 在推进区域上，坚持适宜优先。射 强对合作组织的指导，重点是要通过借 健全合作组织的载体 阳县现有耕地170万亩，粮食主产区耕 鉴范本 、广征民意，制定出一个好的合 地110万亩左右 ，主要分布在西北和中 联耕联种的主体是农户 ，但农户是 作社章程 ；同时，完善合作组织和农民 部地区 ，没有搞一刀切 、齐步走 ，而 分散的，需要合作组织支撑。现在有的 之间的契约关系，健全财务制度 ，用章 是重点选择在适宜联耕联种的粮食主 地方有发展联耕联种的愿望 ，却感到力 程和制度来规范合作社的健康运营。对 产区推行 。东南片区60万亩左右的耕 不从心，必须下力气培育合作组织。 农机合作社以及其他为农服务的专业合 地 ，以特种经济作物为主，主要选择 积极组建合作组织。射阳县联耕联 作社，研究出台指导性收费价格 ，并培 的是土地流转，通过调整产业结构，发 种取得成功的四明新南村 、长荡三中 训他们适应新的服务对象，提高服务质 展高效农业。 村、洋马兴垦村都有合作社作支撑。射 量，以及建立相应的奖惩机制。 在推进方式上，坚持 由点到面。实 阳县千秋 良洋农机合作社现有社员112 扶持合作组织发展。农技部门要抓 行农民自愿、试点先行，每个适宜推广 人，配置大中型拖拉机、插秧机 、收割 住增产的关键环节 ，适时指导农业服务 的乡镇培植一个示范村，每个村培植一 机等农机具85台套 ，今年又新购大型拖 组织做好各项农业技术的集成运用，全 个示范组 ，成熟一框地推进一框地 ，成 拉机4台，该合作社跨区作业 ，承包长 面推广水稻商品化集 中育供秧等高产 熟一个村推进一个村。点既可布在沿路 荡镇三中村4000亩联耕联种农 田，12台 栽培技术 ，大力推进测土配方施肥 、 沿线，也可布在面积较大的村庄。去年 大型机械配套作业 ，亩均作业费用、种