宽进之后如何严管——基于网渔式监管的成都探索.pdfVIP

管是针对特定情况实施的有针对性 、目的性的重 业组织或中介机构能够 自律管理的事项，重在强 点检查监管。如对群众投诉 、举报比较集中的行 化行政指导，尽量避免行政干预 ；对市场主体的 业或领域、对特定时段 (春节、端午、国庆、中 经营评价和信用评价，由有关行业协会等社会组 秋)的特定商品和市场、上级部署的专项整治等， 织认定。三是注重发挥社会监督的积极作用。积 因地因时因势而为实施监管。 极做好有关工商法律、法规和政策的宣传工作， 积极指导和引导新闻媒体和广大消费者共同参与 (二 )建立四级执法快速联动的反应机制， 市场监督。四是注重发挥市场主体的自治 自律作 实施有效监管 快“速拉网” 用。指导各类市场主体建立健全 自我管理诚信经 建立市 、区 (市 )县 、工商所 、网格监管区 营的约束机制，强化企业法人主体责任。 四级执法快速联动的 “拉网”处置机制。具体为 ： 2．构建监管执法风险预防机制。具体为 ：通 监管人员要在第一时间发现并上报本网格内的监 过 “制度 +技术”的手段，实现权限控制 、流程 管动态 ；工商所汇总分析、适时上报本辖区监管 固化 、预警提示和责任倒查，最大限度地控制和 动态，并建立突发事件应急处理机制 ；区 (市) 减少履职过程中的风险。即 ：以行政审批 、行政 县工商 (分)局建立市场监管突发事件应急预案， 执法 、市场监管 “三项权力”为核心，充分运用 随时响应上级或下级突发事件处置需要，确保快 ISO国际质量管理标准和现代风险管理 “两种理 速反应 、快速处置、快速报告 、快速 回应 ；市局 论”，全面查找工作岗位和环节存在的廉政和监管 负责市场监管应急情况顶层设计和综合协调，确 “两种风险”，建立健全风险13常预警处置和长效 保市场经济运行有力有序。 快“速拉网”注重根据 管理 “两项措施”，确保工商执法人员履职过程中 违法行为后果造成的社会不 良影响和危害程度， 的廉政和监管 “两种安全”。 及时进行分类处置 ：对轻微性违法行为，由网格 3．构建责任倒查和责任追究机制。成都市工 监管区责任人通过行政指导、责令整改、行政处 商局在推行 “网渔式”监管工作中，认真贯彻落 罚、行政抄告等方式及时处置 ；对一般性违法行 实依法治国、依法行政精神，严格执行 《关于实 为，实行 “行政指导与规范整治”相结合，根据 行党政领导干部问责的暂行规定》、《成都市行政 不同违法类型，采取发布消费警示 、责令召回、