对成都改革城乡二元体制的探索.pdfVIP

城乡建设 和农村二元体制结构 ．在此基础上 ．才可 制度 ，于近几年相继出台了 《关于深化户 以更好地走有 中国特色的新型城市化道 籍制度 改革深入推进城 乡一体化 的意 路 。 见》，在户籍制度 的管理上 ，实行城 乡统 关键词 ：城 乡二元体制 ：改革 ：城 乡 一 的新型户籍制度 ，按照降低 门槛 、放 统 筹 宽政 策、简化手续 的原则 ，逐 步取消农 劳动力、土地 以及资金等生产要素 业和非农业户 口性质的划分 ．统称为居 在城 乡间不受约束 的流动构成城市化健 民户口。初步形成 了城 乡～体 的劳动力 康发展 的先决条件 ．但是 ．由于 国内存在 市场 以及就业工作责任等体 系与就业 对成都改革城乡二元体制的探索 着户籍与土地等城 乡二元体制 ．生产要 服务网络 素在城 乡间的非约束流动受到了限制． (三)对农村金融制度进行改革 于是就构成 国内城市化进程所面临最主 为了推进资金要素 自由流动 ．财政 要 的问题 。成都市是我 国统筹城乡综合 更应 向农村倾斜 ，财政部门要加快农村 配套改革试验区，对破解城 乡二元体制 金融体制改革 的步伐 ．对乡村信贷担保 进行 了一系列有积极意义的探索 ．本文 机制予 以了健全 。对社会资金流 向乡村 将在总结成都试验 区实践经验 的基础上 予以引导．形成一批有实力的农村金融 展开分析 ，为探索符合 中国实际情况 的 机构 ，有针对性地为土地承包经营权等 城市化道路提供一些参考 流转活动给予资金支持 。例如 ．乡镇金融 一 、 我 国城 乡二元体 制的发展历程 机构试点 、政策性的农业保险试点以及 改革开放三十余年来 ．我国虽然对户 成立小额贷款公司等 ．构建新型农村金 籍等城 乡二元的制度安排进行了一系列 融组织体系 ．为农村经济发展提供投融 改革 ，然而 目前城 乡二元体制还是存在 资服务 ，总之 ．不进行农村金融制度改 ■ 着 ．依 旧是 国内城市化进程 中的障碍 一 革 ，城乡二元结构就不可能从根本上破 方面，城市和乡村不一样的土地制度 ．成 除 ．只有通过调整改革 ．才能逐步实行城 田 为发展现代农业的阻碍 。第三方面 ．城市 乡一体化 。 祺 和 乡村不一样的户籍与公共服务制度 ．对 三、成都试验区的改革成果 城市和农村间劳动力的非约束性流动造 (一)城市化率的不断增加 蒲 成 了制约。第三方面 ．金融机构在农村贷 截止 2013年 ．成都试验区城市化率 亚 出相对较少 ，极大限制了农村产业经济的 呈现 出不断增加