成都市金牛区出台政府购买服务实施意见.pdfVIP

■ 中国机构改革与管理 长沙发布政府购买公共服务暂行办法 买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力 量能够承担的公共服务，突出公共性和公益性，并 日前，湖南省长沙市政府发布 《政府购买公 明确了七类可通过政府购买服务的方式逐步交由社 共服务暂行办法》，对 “向谁买、买什么、怎么 会力量承担的事项，分别是基本公共服务事项、社 买”作 了明确规定。一是 “向谁买”。购买主体包 会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务 括全市各级行政机关和参照公务员法管理、具有行 事项、政府履职所需辅助性和技术性事项、政府维 政管理职能的事业单位，以及纳入行政编制管理且 持 自身正常运转所需服务事项、其他适宜由社会力 经费由财政负担的群团组织。承接主体包括依法在 量承担的公共服务事项等。 民政部 门登记成立或经国务 院批准免予登记的社会 (成都市编办郭秋林供稿 ) 组织，依法在工商行政管理部门登记注册的企业或 ．■ 在其他行业主管部门登记成立的机构等。二是 “买 什么”。购买范围包括三类：保障政府部门自身正 常运转需要的公共服务；政府部门为履行宏观调控 陇南深化行政审批制度改革 市场监督等职能需要的公共服务 ；为增加国民福 利、受益对象特定，政府向社会公众提供的公共服 甘肃省陇南市按照 “接 、管、放”的总体要 务。三是 “怎么买”。首先确定购买项 目。由市机 求，全面推动行政审批制度改革。一是按期完威 构编制部 门、财政部 门制定指导性 目录，明确政府 接“、放”工作。对于国务院、省政府取消的行政 购买服务的种类、性质和内容。各部门再确定自己 审批事项，坚决予以取消，不折不扣地交给市场 的购买项 目，然后按规定程序申报财政预算资金， 和社会；对于省政府下放到市政府部门的行政审批 纳入部门财政预算。其次制定购买计划。购买主体 事项，及时对接落实；省政府下放给县区政府部门 把公共服务购买需求、购买方式和购买期限等内容 的行政审批事项，市政府不截留、不梗阻，一次下 提出绩效 目标、量化考核标准，报财政部门批准实 放到位。2014年6月，公布了市政府部门及驻陇 施。最后实行公开采购。通过公开招标、邀请招 单位保留行政审批项 目234项、备案制管理项 目2z 标、竞争性谈判、询价、单一来源方式确定服务承 项；分两批取消、调整、下放行政审批项 目，取消 接主体。 行政审批项 目21项、下放行政审批项 目65项，减框 (长沙市编办杨德供稿) 达44．9％。二是取消和下放 含“金量”高的审批季 项。积极推行注册资本认缴登记制 。改 “先证后 一。照”为 “先照后证” ， 放宽企业登记 限制 ；放宽县 成都市金牛区出台 区政府投资项目和政府核准投资项目的审批权限； 政府购买服务实施意见 将直接面向企业和群众且县区政府有条件实施的行 政审批事项下放给县区政府实施。三是有效监管保 近 日，成都市金牛区制定出台了 《关于推 留的审批事项。对保留的行政审批项 目，减少审批 进政府向社会力量购买服务工作的实施意见 (试 程序和要件，压缩审批时限。将所有面向企业和秘 行)》，对购买主体和承